2016年4月7日（星期四）15:00，全總新聞中心召開全國總工會2016年第二季度新聞通氣會。全總新聞發(fā)言人、宣教部部長王曉峰通報(bào)第二季度全總重點(diǎn)工作安排。

出席嘉賓： 全國總工會新聞發(fā)言人、宣教部部長王曉峰

時間： 2016-04-07

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尊敬的各位記者朋友：

大家下午好！首先歡迎大家在百忙中出席中華全國總工會第二季度的新聞通氣會。

今天我主要向大家通報(bào)一下全總今年第二季度將要開展的重點(diǎn)工作、重要活動和將實(shí)施的重要舉措，以及需要深度報(bào)道的工會工作。同時，也想借此機(jī)會，同在座的各位朋友一道，共同策劃第二季度工會宣傳選題，商討宣傳報(bào)道計(jì)劃，把工會第二季度的新聞宣傳工作做得更好。

一季度的工會新聞宣傳工作，在各位記者朋友的高度重視、大力支持和幫助下，工會開展的“兩節(jié)”送溫暖活動、全國工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月活動、工會女職工權(quán)益維護(hù)工作、全國“兩會”期間工會代表委員參政議政情況以及維護(hù)職工合法權(quán)益等工會重點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道工作，取得了比較好的社會效果，為工會工作的改革創(chuàng)新營造了良好的輿論氛圍。在此，我代表全總新聞中心，向各位記者朋友、向各家媒體表示衷心的感謝！

下面，我向大家簡要通報(bào)一下全總近期重點(diǎn)開展工作的進(jìn)展情況、第二季度將要開展的重點(diǎn)工作、重要活動的安排，向各位朋友推薦湖北省宜昌市總工會構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠化服務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)。

一、關(guān)于全國總工會近期重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況

（一）全國總工會改革試點(diǎn)工作取得了階段性成效。按照中央的統(tǒng)一部署，為了深入學(xué)習(xí)貫徹去年7月份召開的中央黨的群團(tuán)工作會議精神特別是習(xí)近平總書記在會上發(fā)表的重要講話精神，全國總工會于去年11月正式開展了改革試點(diǎn)工作。目前，改革試點(diǎn)工作取得了階段性的成效。主要有這么幾個方面的體現(xiàn)。

一是全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮全總黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。成立了全總黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂了全總黨組工作規(guī)則、全總黨組中心組工作制度。充實(shí)了全總各直屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，配齊了紀(jì)委書記和機(jī)關(guān)各單位黨支部紀(jì)檢委員。建立了與省級黨委協(xié)調(diào)推進(jìn)工會工作制度，建立了全總定期聽取省級工會工作匯報(bào)和意見建議制度。

二是改進(jìn)工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成和全總機(jī)構(gòu)設(shè)置，增強(qiáng)了工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員的廣泛性和代表性。在今年1月中旬召開的全總十六屆四次執(zhí)委會上，選舉了全國勞動模范、農(nóng)民工代表巨曉林同志為全國總工會（兼職）副主席。作為一名農(nóng)民工當(dāng)選為全國總工會兼職副主席，在全總歷史上還是第一次。推選了北京師范大學(xué)黨委副書記田輝同志為全總書記處書記（掛職）。中國教科文衛(wèi)體工會、中國海員建設(shè)工會、中國能源化學(xué)工會、中國機(jī)冶建材工會、中國國防郵電工會、中國財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會等6個全國產(chǎn)業(yè)工會選舉產(chǎn)生了全國勞模兼職副主席。我們大家都很熟悉的著名勞動模范孔祥瑞、賈向東、李斌等13位勞動模范分別擔(dān)任了天津、山西、上海等11個省（區(qū)市）總工會兼職副主席。現(xiàn)在，全國總工會正在抓緊研究制定如何更好地發(fā)揮全總兼職勞模副主席作用的具體辦法。

三是施行全總編制“減上補(bǔ)下”，力量配備、服務(wù)資源進(jìn)一步向基層傾斜。目前全總相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案已經(jīng)得到了中央編辦的正式批復(fù)，下一步就是要按照這個方案抓緊落實(shí)。從經(jīng)費(fèi)來講，全國工會經(jīng)費(fèi)全年收入的95%將留在地方和基層工會。

四是圍繞實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新職工建功立業(yè)的載體和方式。今年1月中旬召開的全總十六屆四次執(zhí)委會作出了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神、組織動員廣大職工為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃建功立業(yè)的決議》，組織職工廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動競賽，積極支持和參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。目前正在研究制訂“十三五”勞動競賽規(guī)劃，探索建立勞動競賽績效評估指標(biāo)體系，切實(shí)提高勞動競賽活動的技術(shù)含量，提高職工參與率和受益度。打造和做強(qiáng)送溫暖、五一勞動獎、大國工匠、工人先鋒號、職工書屋等一批有影響的全國性品牌。

五是將困難職工幫扶解困融入國家脫貧攻堅(jiān)大局，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫困。在2016年“兩節(jié)”期間，全國總工會安排專項(xiàng)資金4億多元，全國工會共籌集資金總額50億元，采取“點(diǎn)對點(diǎn)”式精準(zhǔn)幫扶，惠及職工1000萬人次。

六是制定和實(shí)施工會“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，創(chuàng)建工會網(wǎng)上工作平臺。首次召開了全國最有影響力工會新媒體論壇，提出了工會系統(tǒng)“新媒體發(fā)展長興共識”。開展工會新媒體聚合聯(lián)動行動，整合工會系統(tǒng)2000多個新媒體帳號，“粉絲”總量達(dá)到了1000萬人，影響覆蓋的職工超過了5000萬人。

七是堅(jiān)持邊查邊改，嚴(yán)格規(guī)范管理工會經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)和有關(guān)活動。研究制訂加強(qiáng)和改進(jìn)工會財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作的意見，關(guān)于促進(jìn)工人療休養(yǎng)院改革發(fā)展的意見，還有就是全國工人文化宮（俱樂部）、工人療休養(yǎng)院管理辦法。制定加強(qiáng)評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理的辦法，全面清理規(guī)范評比表彰項(xiàng)目以及全總主管的報(bào)刊、社團(tuán)的管理，將全總主管的12家刊物重組減至為5家。

（二）推進(jìn)戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。近年來，各級工會不斷創(chuàng)新工作方法，探索服務(wù)職工新途徑，特別是針對環(huán)衛(wèi)職工等戶外勞動者在就餐、飲水、休息等方面面臨的實(shí)際困難，依托困難職工幫扶中心、站點(diǎn)和社會力量，建立了一批“愛心驛站”“戶外勞動者歇腳點(diǎn)”等服務(wù)設(shè)施，得到了廣大職工的擁護(hù)和社會各界的好評。最近，全國總工會下發(fā)通知，要求各級工會進(jìn)一步推進(jìn)戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，要求在有條件的縣級以上工會組織建立以環(huán)衛(wèi)工人、出租車駕駛員、交通警察、快遞員等戶外勞動者為主要服務(wù)對象的服務(wù)站點(diǎn)體系，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）建立服務(wù)站點(diǎn)。

全總明確了站點(diǎn)功能主要圍繞保障和改善戶外勞動生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)解決飲水、就餐、如廁和休息等實(shí)際問題，基本設(shè)施設(shè)備應(yīng)該包括衛(wèi)生間、桌椅、飲水機(jī)、微波爐、應(yīng)急醫(yī)藥箱等，站點(diǎn)的位置盡量臨街靠路、標(biāo)示鮮明，確保戶外勞動者能夠在較短時間內(nèi)到達(dá)服務(wù)站點(diǎn)。全國總工會還將對各地的服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行檢查。

（三）出臺《2016年餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)意見》。這個指導(dǎo)意見已經(jīng)正式發(fā)布了，指導(dǎo)意見覆蓋群體主要為普通員工，尤其是密切關(guān)注餐飲行業(yè)使用非正式員工、勞務(wù)派遣用工、兼崗混崗等情況，并努力破解餐飲行業(yè)依法支付加班工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、休息休假時間得不到保證、參保權(quán)益不落實(shí)以及缺少技能培訓(xùn)等突出問題。

《2016年餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)意見》是由中國財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會、全總保障工作部、中國烹飪協(xié)會和中國飯店協(xié)會聯(lián)合國家人力資源和社會保障部勞動工資研究所共同制定的，覆蓋的企業(yè)以單店和連鎖店為主，酒店中的餐飲部門、個體工商戶也可以參照。同時，將行業(yè)協(xié)商作為推進(jìn)工資集體協(xié)商的主要形式。

根據(jù)調(diào)查了解，2015年全國餐飲行業(yè)收入可以說是逆勢上揚(yáng)，但普遍面臨員工流動率高和結(jié)構(gòu)性缺工問題，尤其是依然存在工時長、參保率低等問題。2016年餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商的原則是：依法依規(guī)、分類協(xié)商、勞資兩利、注重實(shí)效。建議餐飲行業(yè)企業(yè)在開展集體協(xié)商時突出以下5個方面的重點(diǎn)：協(xié)商不同崗位的工資支付最低標(biāo)準(zhǔn)，分類協(xié)商確定合理的工資調(diào)整幅度，依法協(xié)商行業(yè)基本用工標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商培育和提升勞動者的職業(yè)幸福感，協(xié)商勞資攜手共謀發(fā)展。建議各地就超時勞動加班費(fèi)的計(jì)算基數(shù)、工齡工資、職工食宿服務(wù)等提出統(tǒng)一、清晰、可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）2016年“兩節(jié)”期間工會法律援助討薪工作情況。今年兩節(jié)期間，在全總的統(tǒng)一部署下，各地工會把工資被拖欠農(nóng)民工作為重點(diǎn)援助對象，努力引導(dǎo)和幫助農(nóng)民工通過法律渠道解決欠薪問題，取得了明顯成效。

期間，全總直接指導(dǎo)地方工會辦結(jié)農(nóng)民工維權(quán)案件719件，其中絕大多數(shù)是追討欠薪案件，為農(nóng)民工挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4000多萬元。

在省市工會層面，山西省各級工會直接和參與處理了186件欠薪案件，追討欠薪6000多萬元。湖南省各級工會為農(nóng)民工提供法律援助9000多人次，追討欠薪3600多萬元。江蘇各級工會共印發(fā)宣傳資料58萬多份，現(xiàn)場接受49000多人次的咨詢，在報(bào)刊媒體上公布欠薪嚴(yán)重違法單位61家。黑龍江、福建、湖南、青海等地工會針對農(nóng)民工較多的建筑、加工制造、采掘業(yè)、餐飲服務(wù)等行業(yè)拖欠工資情況開展了集中行動，幫助農(nóng)民工按時足額拿到工資。上海、浙江、安徽、江蘇、河南等地工會以建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)等勞動密集型行業(yè)為重點(diǎn)、派出工會維權(quán)律師，為被拖欠工資的農(nóng)民工提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)和幫助。重慶市總工會聯(lián)合司法局法律援助中心開展農(nóng)民工追討欠薪法律援助專項(xiàng)行動，實(shí)行欠薪案件免予經(jīng)濟(jì)困難審查新舉措，降低法律援助門檻；整合調(diào)解、仲裁、訴訟資源，讓農(nóng)民工能訴、快訴、及時化解矛盾，降低維權(quán)成本。

二、關(guān)于二季度全總重點(diǎn)工作和重要活動

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國“兩會”精神。今年的全國“兩會”是黨的十八屆五中全會后召開的非常重要的會議，也是凝聚全國各族人民智慧和力量，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃良好開局的動員會。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全國“兩會”特別是習(xí)近平總書記在兩會上的重要講話精神，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級工會將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的重大決策部署上來。

（二）慶祝“五一”國際勞動節(jié)系列活動。每年“五一”，全總都要組織系列慶祝活動。今年的慶祝活動，仍然要堅(jiān)持做到既隆重?zé)崃遥�又�?wù)實(shí)簡樸。

“五一”前后，全總將推出一批重大宣傳典型。他們中既有在國家重點(diǎn)工程、重要科研攻關(guān)中獨(dú)當(dāng)一面的高技能人才，也有常年堅(jiān)守平凡崗位默默奉獻(xiàn)的普通勞動者。屆時，我們將組織媒體記者深入企業(yè)班組進(jìn)行采訪。

全總還將表揚(yáng)一批全國五一勞動獎?wù)隆ⅹ劆瞰@得者，邀請不同時期的著名全國勞動模范以及2016年全國五一勞動獎狀、獎?wù)潞腿珖�工人先鋒號獲得者代表以及香港、澳門工會“五一”代表團(tuán)成員來京參加慶祝“五一”國際勞動節(jié)大會、“五一”國際勞動節(jié)特別節(jié)目等活動。關(guān)于今年全國五一勞動獎狀、全國五一勞動獎?wù)潞腿珖�工人先鋒號的評選表彰情況，“五一”系列慶祝活動安排，我們將在“五一”前專門召開新聞發(fā)布會進(jìn)行發(fā)布。我今天就不具體說了。

（三）“最美職工”發(fā)布和宣傳活動。由中央宣傳部、全國總工會共同舉辦的“最美職工”發(fā)布宣傳工作已經(jīng)開展了2年，推出了吳吉林、呂義聰?shù)纫慌�具有較高知名度的勞模先進(jìn)典型。今年中央宣傳部和全國總工會將繼續(xù)發(fā)布和宣傳“最美職工”，發(fā)布地點(diǎn)在中國文明網(wǎng)，發(fā)布時間在4月下旬。

今年“最美職工”的人數(shù)與往年一樣，還是10位。不同的是，在推薦過程中，各級工會更加關(guān)注“最美職工”身上體現(xiàn)的精益求精的工匠精神。我們希望，通過宣傳報(bào)道“最美職工”立足本職崗位，勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，追求卓越、技藝超群，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，為國家建設(shè)和發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的突出事跡，進(jìn)一步弘揚(yáng)工人階級偉大品格，弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神和工匠精神。

（四）“中國夢·勞動美——永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育活動。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三重、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建黨95周年和中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年，把廣大職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，踐行新理念、建功“十三五”，全總于今年3月至10月，在全國職工中開展“中國夢·勞動美——永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育活動。

活動形式既包括主題演講比賽、專題知識競賽、主題報(bào)告會、座談會、閱讀紅色經(jīng)典、征文比賽和“黨在我心中”群眾性歌詠比賽、詩歌朗誦會等職工群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)教育活動，也有 “黨在我心中”“講述長征故事”新媒體創(chuàng)意大賽、“勞模精神勞動精神網(wǎng)絡(luò)傳播”等形式新穎的教育活動。各級工會還將充分利用各類網(wǎng)絡(luò)媒體和微博、微信、客戶端等新媒體，以及地鐵和公交移動顯示屏、公共場所LED顯示屏、樓宇顯示屏等，制作播放紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建黨95周年、中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年和學(xué)習(xí)宣傳勞模的微視頻、短片、公益廣告等，實(shí)現(xiàn)“中國夢?勞動美——永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育全方位覆蓋。

三、關(guān)于湖北宜昌市總工會構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠化服務(wù)模式

宜昌市總工會以工會職工服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)站、微信、手機(jī)客戶端）平臺為載體，建立了一套較為完善的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和快速服務(wù)系統(tǒng)，走出了一條“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠服務(wù)職工的新路子。

（一）運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)，構(gòu)建精準(zhǔn)化的服務(wù)信息支撐。一是構(gòu)建基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)。目前，在電子地圖上，如需查詢某個職工基本情況、所屬社區(qū)、所在網(wǎng)格甚至住哪棟樓，左鄰右舍是誰，或者查詢某個企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營范圍、經(jīng)營狀況、用工情況，只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可實(shí)現(xiàn)。二是優(yōu)化動態(tài)實(shí)名制數(shù)據(jù)庫。將農(nóng)民工實(shí)名制數(shù)據(jù)庫與市人口基礎(chǔ)信息庫里的戶口屬性、出生年月以及社保數(shù)據(jù)庫里的參保狀態(tài)等信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對，精準(zhǔn)掌握全市農(nóng)民工的行業(yè)分布、整體數(shù)量等情況。三是延伸基礎(chǔ)信息采集觸角。借助政府和社會資源，將工會服務(wù)納入網(wǎng)格員工作職責(zé)，全市一萬余名網(wǎng)格員每季度定期走訪所轄網(wǎng)格困難職工、勞動模范。

（二）運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”大平臺，構(gòu)建多元化的服務(wù)工作載體。一是開發(fā)職工服務(wù)新平臺，實(shí)現(xiàn)工作高效率。職工（農(nóng)民工）網(wǎng)上提交的訴求和服務(wù)需求信息在10秒鐘內(nèi)即可同步到服務(wù)平臺系統(tǒng)，由網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)一調(diào)度，由專人進(jìn)行辦理，按照分配權(quán)限進(jìn)行操作。實(shí)現(xiàn)了信息多跑路，職工少跑腿。三年來，宜昌市總工會通過信息平臺系統(tǒng)為2.5萬名職工（農(nóng)民工）提供了困難幫扶、生活救助等方面的服務(wù)；包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工提出的1.7萬條維權(quán)和服務(wù)訴求，99%以上得到圓滿答復(fù)和解決。二是開辟微信服務(wù)新陣地，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全方位。職工可通過宜昌工會官方微信公眾號“宜昌工人”直接查水電氣費(fèi)、社保金、公積金和住院掛號，享受近30類服務(wù)項(xiàng)目。三是開創(chuàng)線上線下入會新方式，實(shí)現(xiàn)入會全覆蓋。職工（農(nóng)民工）在輸入姓名和身份證號的基礎(chǔ)上，只需輸入企業(yè)名稱，即可自動在全市法人數(shù)據(jù)庫中檢索企業(yè)信息，提交后，入會申請即時同步到服務(wù)平臺系統(tǒng)進(jìn)行分派處理。目前，全市職工（農(nóng)民工）線上入會規(guī)模已達(dá)2.3萬人。

（三）運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”新思維，構(gòu)建普惠化的服務(wù)職工模式

一是扁平處理。對于可以立即辦理的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行即時信息配置和服務(wù)對接；對于需要相關(guān)部門聯(lián)動辦理的服務(wù)內(nèi)容，啟動“聯(lián)動機(jī)制”；對于存在“不會辦理”等實(shí)際困難的職工，由網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。二是雙向互動。一方面能夠及時宣傳工會服務(wù)項(xiàng)目、更新普惠項(xiàng)目信息，廣大職工特別是農(nóng)民工可以第一時間獲取相關(guān)信息，參與項(xiàng)目，享受優(yōu)惠服務(wù)。另一方面，職工也能第一時間將服務(wù)需求、意見建議等第一時間傳達(dá)到工會。截至目前，市總本級接受職工訴求、資訊4200條，網(wǎng)格管理員通過手機(jī)e通上傳信息11000余條，全部得到分派處理。三是普惠職工。宜昌市總工會與湖北銀行聯(lián)合，為包括農(nóng)民工會員在內(nèi)的廣大職工會員發(fā)放“三峽職工服務(wù)卡”。這個卡除具有銀行卡的一般功能外，還為職工提供人身意外傷害、財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償保障，原有的職工醫(yī)療互助保險(xiǎn)也搭載入卡內(nèi)，包括農(nóng)民工會員在內(nèi)的廣大職工會員發(fā)生重大疾病，互助醫(yī)療的保障費(fèi)用就可直接打到卡上。會員持卡可在100多家簽約商戶享受到優(yōu)惠的購物、乘車、娛樂等服務(wù)。三年來，宜昌市已累計(jì)為20萬農(nóng)民工會員發(fā)放了服務(wù)卡，較好地實(shí)現(xiàn)了工會服務(wù)對象由困難群體向全體會員拓展、服務(wù)內(nèi)容由幫扶維權(quán)向公共服務(wù)拓展、服務(wù)體系由單一模式向“全方位、快速化”體系拓展。

各位記者朋友，今天我所要通報(bào)的內(nèi)容就是這些。有需要采訪的記者朋友，可以找全總新聞中心幫助協(xié)調(diào)安排。對二季度的工會新聞宣傳工作，請大家結(jié)合各自實(shí)際，從各媒體的專業(yè)角度，提出寶貴意見和建議。

今天的通氣會到此結(jié)束。謝謝大家！

來源：中華全國總工會