2016年12月22日（星期四）10:00，全總新聞中心召開(kāi)2017年工會(huì)兩節(jié)送溫暖新聞通氣會(huì)。全總權(quán)益保障部部長(zhǎng)粟斌通報(bào)2017年工會(huì)兩節(jié)送溫暖活動(dòng)的主要安排，并回答記者提問(wèn)。

出席嘉賓： 全國(guó)總工會(huì)新聞發(fā)言人、宣傳教育部部長(zhǎng)王曉峰 全國(guó)總工會(huì)權(quán)益保障部部長(zhǎng)粟斌

時(shí)間： 2016-12-22

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[王曉峰]：尊敬的各位記者朋友，大家上午好！

[王曉峰]：歡迎大家在百忙中前來(lái)參加今天的2017年工會(huì)兩節(jié)“送溫暖”新聞通氣會(huì)。2017年工會(huì)元旦春節(jié)“送溫暖”活動(dòng)從今天開(kāi)始就正式啟動(dòng)了。今天，我們很高興邀請(qǐng)到全國(guó)總工會(huì)權(quán)益保障部部部長(zhǎng)粟斌，向大家介紹2017年工會(huì)“送溫暖”活動(dòng)有關(guān)安排，并且回答大家關(guān)心的問(wèn)題。下面，請(qǐng)粟斌同志介紹2017年工會(huì)“送溫暖”活動(dòng)的時(shí)間安排、主要內(nèi)容和特點(diǎn)，以及各級(jí)工會(huì)在“送溫暖”活動(dòng)和幫扶工作中的新亮點(diǎn)、新發(fā)展。

[粟斌]：大家上午好。

[粟斌]：非常高興和大家見(jiàn)面。下面我就2017年元旦春節(jié)期間工會(huì)送溫暖活動(dòng)安排和特點(diǎn)給大家作個(gè)介紹。

[粟斌]：全國(guó)總工會(huì)對(duì)2017年全國(guó)工會(huì)送溫暖工作高度重視。近日，全總黨組書(shū)記、副主席、書(shū)記處第一書(shū)記李玉賦同志作出明確批示：“送溫暖是全總和各級(jí)工會(huì)每年每日都在做的工作，且已做到了日常化、經(jīng)常化、機(jī)制化、長(zhǎng)效化。兩節(jié)送溫暖是借用重大節(jié)日，突出幫扶的導(dǎo)向示范作用，以體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，工會(huì)組織更積極主動(dòng)作為，直接赴基層一線(xiàn)關(guān)心、服務(wù)、幫扶和慰問(wèn)困難職工和勞模。我們特別注意創(chuàng)新方式、講求實(shí)效、改進(jìn)作風(fēng)，絕不搞形式主義，我們工會(huì)的宗旨就是為職工做好事、做實(shí)事，奉獻(xiàn)一片愛(ài)心。”根據(jù)全總黨組、書(shū)記處的工作部署和玉賦同志的批示精神，我們對(duì)2017年兩節(jié)送溫暖活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真策劃，做出了具體安排。全總計(jì)劃組成19路慰問(wèn)團(tuán)，將于元旦前就分赴全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。為做好2017年兩節(jié)期間的送溫暖活動(dòng)，全總已安排了送溫暖專(zhuān)項(xiàng)資金4億多元。各地工會(huì)還將通過(guò)多種渠道募集送溫暖資金，預(yù)計(jì)全國(guó)工會(huì)籌集資金總額將超過(guò)50億元，將對(duì)在檔困難職工（包括農(nóng)民工）全面走訪(fǎng)，并將通過(guò)推進(jìn)普惠性職工福利，惠及全體職工。

[粟斌]：2017年元旦春節(jié)期間工會(huì)送溫暖活動(dòng)主要安排是：

[粟斌]：一、緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)，加大城市困難職工解困脫困幫扶和保障力度。2016年初，全總黨組就緊緊圍繞國(guó)家脫貧攻堅(jiān)大局，加大城市困難職工解困脫困的幫扶和保障力度向中央書(shū)記處匯報(bào)并提出工作建議，得到充分肯定和批準(zhǔn)。為貫徹落實(shí)好中央書(shū)記處的指示精神，在年初全總十六屆四次執(zhí)委會(huì)議上將困難職工解困脫困工作列為今年工會(huì)重要工作，并納入全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)工作重要內(nèi)容。為此，全總出臺(tái)了困難職工解困脫困工作的實(shí)施意見(jiàn)，重新修訂了《困難職工檔案管理辦法》，明確了困難職工解困脫困的五類(lèi)重點(diǎn)人群、“四個(gè)一批”解困脫困途徑和建檔立卡、精準(zhǔn)幫扶、落實(shí)責(zé)任等具體要求。各地工會(huì)紛紛把這項(xiàng)工作作為重中之重的工作來(lái)抓。今年以來(lái)，全總先后出臺(tái)了一個(gè)實(shí)施意見(jiàn)、兩個(gè)管理辦法和9個(gè)配套文件，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)困難職工解困脫困工作的總目標(biāo)。

[粟斌]：2017年，全總和各級(jí)工會(huì)將繼續(xù)按照中央關(guān)于“加大城市困難職工解困脫困的幫扶和保障力度”要求，積極探索各類(lèi)困難專(zhuān)項(xiàng)救助措施，通過(guò)推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)解困脫困一批、推動(dòng)納入國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋一批、推動(dòng)納入大病保險(xiǎn)和醫(yī)療互助保險(xiǎn)保障一批、社會(huì)救助兜底一批等“四個(gè)一批”措施，解決一批困難職工解困脫困。其中兩節(jié)期間把困難職工解困脫困作為送溫暖活動(dòng)的主要任務(wù)，著重就現(xiàn)有存量的和可能出現(xiàn)增量的困難職工群體開(kāi)展一次普遍性的走訪(fǎng)慰問(wèn)，一是深入到困難職工家庭中，詳細(xì)了解困難職工的致困原因、真實(shí)需求和思想動(dòng)態(tài)，建檔立卡，制定幫扶措施，一戶(hù)一檔案，一戶(hù)一措施。二是深入到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中遇到困難的中小企業(yè)和困難職工較多的企業(yè)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等形式，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、勞動(dòng)關(guān)系變化、職工生產(chǎn)生活和權(quán)益實(shí)現(xiàn)及需求等方面的情況。三是深入到基層和困難地區(qū)，全面了解保障和改善民生政策的貫徹落實(shí)情況、困難職工的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋情況。在普遍走訪(fǎng)慰問(wèn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)困難職工解困脫困重點(diǎn)群體開(kāi)展分類(lèi)幫扶。各地工會(huì)要結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)各類(lèi)困難專(zhuān)項(xiàng)救助措施落實(shí)。要協(xié)調(diào)有關(guān)方面推動(dòng)依法解決低保職工社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)待遇落實(shí)問(wèn)題；要開(kāi)展職工互助互濟(jì)服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注特困職工家庭，采取多種措施保障其基本生活水平；要充分發(fā)揮工會(huì)幫扶中心（站點(diǎn)）作用，幫助有困難職工解決應(yīng)急生活困難問(wèn)題。

[粟斌]：二、切實(shí)做好兩節(jié)期間農(nóng)民工權(quán)益保障工作。兩節(jié)期間，各級(jí)工會(huì)將針對(duì)農(nóng)民工群體的特點(diǎn)和需求，積極主動(dòng)向他們提供維權(quán)幫扶和服務(wù)，切實(shí)保障他們權(quán)益。一是各地工會(huì)積極參與農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，與人社、公安、住建等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮工會(huì)系統(tǒng)欠薪報(bào)告制度作用，為農(nóng)民工提供法律咨詢(xún)和法律援助，確保農(nóng)民工返鄉(xiāng)前及時(shí)足額拿到工資。全總印發(fā)了《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（總工發(fā)〔2016〕15號(hào)），在政府有關(guān)部門(mén)牽頭的相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制中積極主動(dòng)作為，配合開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，健全工會(huì)系統(tǒng)欠薪報(bào)告制度，做好對(duì)欠薪農(nóng)民工的法律服務(wù)和生活幫扶。按照解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題部際聯(lián)席會(huì)議工作部署，全總還在全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查中帶隊(duì)督查組，就全面治理拖欠農(nóng)民工工資工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和督導(dǎo)。二是廣泛開(kāi)展法律援助維權(quán)服務(wù)行動(dòng)。充分發(fā)揮工會(huì)法律援助中心和法律援助律師團(tuán)作用，為農(nóng)民工提供法律咨詢(xún)和法律援助服務(wù)，幫助他們解決因裁員、欠薪、斷保等引發(fā)的勞動(dòng)糾紛。三是繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動(dòng)”。通過(guò)組織包專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)列、專(zhuān)機(jī)，辦理農(nóng)民工團(tuán)體票等多種措施，幫助農(nóng)民工平安有序返鄉(xiāng)。四是對(duì)節(jié)日期間堅(jiān)守工作崗位的一線(xiàn)農(nóng)民工進(jìn)行普遍慰問(wèn)。各級(jí)工會(huì)通過(guò)贈(zèng)送生活用品、開(kāi)通免費(fèi)春節(jié)拜年電話(huà)、共進(jìn)年夜飯，組織文藝聯(lián)歡演出等，豐富他們的節(jié)日文化生活；幫助農(nóng)民工和農(nóng)村三留守群體解決實(shí)際困難。五是2016年以來(lái)各地工會(huì)為解決綠化、環(huán)衛(wèi)工人飲水難、熱飯難、休息難問(wèn)題，紛紛建立了工會(huì)戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)，為包括農(nóng)民工在內(nèi)的戶(hù)外一線(xiàn)職工提供便利服務(wù)。新年伊始，各地工會(huì)將繼續(xù)因地制宜，推進(jìn)工會(huì)戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站，滿(mǎn)足他們的基本需求。

[粟斌]：三、開(kāi)展全國(guó)工會(huì)就業(yè)援助月活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)。春節(jié)一過(guò)，即趁農(nóng)民工大規(guī)模外出之際，繼續(xù)開(kāi)展系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員特別是化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)待分流安置職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、困難職工家庭高校畢業(yè)生及其它各類(lèi)求職人員。各級(jí)工會(huì)將同步啟動(dòng)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)服務(wù)創(chuàng)業(yè)援助月活動(dòng)，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的工會(huì)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，為廣大求職人員“送崗位，送技能，送創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，送維權(quán)服務(wù)”，面向基層、面向職工提供服務(wù)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)分流安置職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有效緩解春節(jié)后外出務(wù)工人員集中求職和用工單位集中招工的壓力。

[粟斌]：四、充分利用工會(huì)陣地向廣大職工提供普惠性服務(wù)。“兩節(jié)”期間，各級(jí)工會(huì)除了通過(guò)協(xié)同社會(huì)力量，發(fā)揮公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍作用，為困難職工提供精準(zhǔn)服務(wù)外，還將利用工人文化宮、俱樂(lè)部、職工書(shū)屋等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所, 努力開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)，滿(mǎn)足節(jié)日期間職工文化、娛樂(lè)方面的需求。各地工會(huì)將根據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》有關(guān)規(guī)定，給職工發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品。基層工會(huì)組織要對(duì)節(jié)日期間不能回家與親人團(tuán)聚職工組織開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)；推動(dòng)企業(yè)做好兩節(jié)期間的后勤保障工作，努力改善在崗職工的生產(chǎn)生活條件，使職工群眾過(guò)一個(gè)安心、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。

[粟斌]：與往年相比，2017年工會(huì)送溫暖活動(dòng)有以下特點(diǎn)：

[粟斌]：一是送溫暖資金投入量較大。兩節(jié)期間全總共投入送溫暖資金4.1386億元，對(duì)東北老工業(yè)基地、資源枯竭工礦區(qū)、老少邊窮地區(qū)等加大傾斜力度。各地工會(huì)將通過(guò)多種方式籌集和投入資金，預(yù)計(jì)達(dá)到50億元，將惠及350萬(wàn)戶(hù)建檔立卡的困難職工家庭。

[粟斌]：二是送溫暖活動(dòng)中凸顯制度保障，將黨和政府保障惠及民生的政策資源系統(tǒng)集成。送溫暖期間，各級(jí)工會(huì)將充分運(yùn)用社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度成員單位這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)和政府救助體系和資源銜接。各級(jí)工會(huì)在走訪(fǎng)過(guò)程中，將調(diào)查了解政策的落實(shí)情況，對(duì)于在走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委和政府反映，推動(dòng)政策盡快落實(shí)；對(duì)于職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成報(bào)告，向當(dāng)?shù)攸h委政府專(zhuān)題匯報(bào)，從政策和機(jī)制上推動(dòng)問(wèn)題的解決。

[粟斌]：三是在送溫暖活動(dòng)中注重引導(dǎo)社會(huì)公益資源參與困難職工解困脫困。2000年以來(lái)，國(guó)家社會(huì)保障相關(guān)的法律制度日益完善，暢通了各類(lèi)社會(huì)力量參與送溫暖活動(dòng)等關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的渠道。工會(huì)組織也在引入其他社會(huì)組織參與送溫暖活動(dòng)方面進(jìn)行了探索。各級(jí)工會(huì)組織探索搭建困難職工解困脫困需求與救助資源信息對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)困難職工的需求信息、政府相關(guān)部門(mén)的救助資源、社會(huì)組織的公益項(xiàng)目、社會(huì)各界的愛(ài)心捐贈(zèng)和志愿服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接。充分發(fā)揮公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍作用，為困難職工提供生活幫扶、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等專(zhuān)業(yè)化、關(guān)愛(ài)型服務(wù)。比如北京、河北、重慶、上海充分利用送溫暖基金會(huì)的平臺(tái)，廣泛向社會(huì)募集資金。比如北京溫暖基金會(huì)始建于1995年，財(cái)政撥款500萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，目前已有專(zhuān)項(xiàng)基金50多個(gè)，到賬資金累計(jì)超過(guò)1億元，聯(lián)合社會(huì)組織50多家。河北省總工會(huì)開(kāi)展一日捐活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)了全體職工的互助資源，杭州市的春風(fēng)行動(dòng)已經(jīng)成為社會(huì)資源幫扶困難群體的重要品牌。遵義市總工會(huì)和市義工協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮廣大的義工愛(ài)心，走訪(fǎng)困難職工家庭。工會(huì)組織就是要在群團(tuán)改革中發(fā)揮工會(huì)作為樞紐型社會(huì)組織的作用，通過(guò)整合資源、協(xié)同資源，共同關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群體。

[粟斌]：最后需要說(shuō)明的是，兩節(jié)送溫暖期間各級(jí)工會(huì)將在著力改進(jìn)作風(fēng)、切實(shí)解決問(wèn)題上下功夫。要嚴(yán)格按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求，按照中央提出的工會(huì)“增三性、去四化”的要求，簡(jiǎn)化形式，重點(diǎn)關(guān)注困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難和困難職工家庭基本生活面臨的困難，把黨和政府的關(guān)懷通過(guò)制度的保障來(lái)達(dá)到幫扶的實(shí)際效果。

[粟斌]：以上就是2017年兩節(jié)送溫暖安排和特點(diǎn)，我就給大家介紹這么多，謝謝大家！

[王曉峰]：謝謝剛才粟斌部長(zhǎng)的介紹。一直以來(lái)，各新聞媒體、各位記者朋友對(duì)于工會(huì)的“送溫暖”活動(dòng)給予高度重視，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加大宣傳報(bào)道力度，對(duì)提升工會(huì)“送溫暖”活動(dòng)的社會(huì)影響力、促進(jìn)工會(huì)“送溫暖”活動(dòng)不斷創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在此，我代表全總新聞中心向各新聞媒體和在座的各位記者朋友表示衷心感謝！

[王曉峰]：下面，我借此機(jī)會(huì)，就如何做好2017年工會(huì)兩節(jié)“送溫暖”活動(dòng)的新聞宣傳工作向各位記者朋友提一些建議，供大家參考。

[王曉峰]：建議大家重點(diǎn)突出以下四個(gè)方面：

[王曉峰]：第一，要站在黨和國(guó)家工作大局的高度來(lái)宣傳報(bào)道好工會(huì)“送溫暖”活動(dòng)。12月14日-16日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理發(fā)表了重要講話(huà)。會(huì)議深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，全面部署明年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作，擴(kuò)大人民群眾獲得感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；在深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”過(guò)程中，要妥善做好人員安置工作。在這一形勢(shì)背景下，工會(huì)開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，對(duì)于保障民生兜底需要，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利推進(jìn)營(yíng)造良好環(huán)境，把廣大職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，為完成“十三五”�?guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)奮力拼搏，具有十分重要的意義。希望大家從這樣一個(gè)大局的高度來(lái)宣傳開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)的重要意義，把黨和政府以及工會(huì)組織對(duì)職工群眾的關(guān)心、關(guān)愛(ài)宣傳好，把中央的大政方針特別是民生方面的重大政策宣傳好、闡釋好。

[王曉峰]：第二，要突出工會(huì)組織改革創(chuàng)新的背景。2017年兩節(jié)“送溫暖”是在全總圓滿(mǎn)完成改革試點(diǎn)任務(wù)的背景下進(jìn)行的。去年11月，《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)，全總正式啟動(dòng)為期一年的改革試點(diǎn)工作。一年來(lái)，全總黨組緊緊圍繞保持和增強(qiáng)工會(huì)工作和工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線(xiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解制約工會(huì)工作發(fā)展的突出問(wèn)題，增強(qiáng)工會(huì)組織的生機(jī)和活力。“送溫暖”活動(dòng)既是工會(huì)組織長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持開(kāi)展的一項(xiàng)品牌工作，也是適應(yīng)新形勢(shì)需要，不斷改革創(chuàng)新、傾心服務(wù)職工的一項(xiàng)重要工作。希望媒體在宣傳工會(huì)“送溫暖”活動(dòng)中，突出各級(jí)工會(huì)以職工需求為導(dǎo)向，深入基層一線(xiàn)，扎扎實(shí)實(shí)為城市困難職工和農(nóng)民工辦好事、做實(shí)事、解難事，切實(shí)維護(hù)職工的勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、安全衛(wèi)生等權(quán)益的有力作為；宣傳好各級(jí)工會(huì)深入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中遇到困難的中小企業(yè)和職工較多的企業(yè)了解實(shí)際問(wèn)題，針對(duì)困難職工解困脫困重點(diǎn)群體進(jìn)行“精準(zhǔn)”幫扶的舉措和成效；宣傳好工會(huì)不斷創(chuàng)新幫扶工作，實(shí)現(xiàn)幫扶工作常態(tài)化、機(jī)制化，打造完整的幫扶網(wǎng)絡(luò)體系，不斷拓展幫扶內(nèi)容，積極整合幫扶資源等方面取得的成效，擴(kuò)大工會(huì)“送溫暖”活動(dòng)的社會(huì)影響力，幫助更多有需要的職工及時(shí)得到工會(huì)的幫扶。

[王曉峰]：這里我還想強(qiáng)調(diào)的是，我們?cè)陂_(kāi)展工會(huì)兩節(jié)“送溫暖”宣傳報(bào)道中，要特別注意處理好工會(huì)兩節(jié)“送溫暖”與工會(huì)日常“送溫暖”之間的關(guān)系。在這個(gè)方面，社會(huì)上有一些誤解，所以我希望大家在宣傳報(bào)道中把這兩者關(guān)系進(jìn)一步宣傳好。工會(huì)作為職工之家，宗旨就是為職工做好事、做實(shí)事，奉獻(xiàn)一片愛(ài)心。工會(huì)每年365天，天天都在采取多種形式幫扶困難職工。工會(huì)的幫扶工作重在日常，重在平常，重在經(jīng)常，不搞一陣風(fēng)，不搞形式主義。開(kāi)展兩節(jié)“送溫暖”活動(dòng)，就是要借助重大節(jié)日，突出幫扶的導(dǎo)向示范作用。通過(guò)這種集中“送溫暖”，來(lái)集中深入了解黨和政府保障和改善民生政策的貫徹落實(shí)情況，集中深入了解困難職工生產(chǎn)生活狀況，更充分地傳遞黨和政府以及工會(huì)組織對(duì)困難職工的關(guān)心關(guān)愛(ài)。

[王曉峰]：第三，講好工會(huì)“送溫暖”故事，推出更多有溫度、有深度的新聞報(bào)道。希望大家深入采訪(fǎng)，更多推出工會(huì)組織和工會(huì)干部為困難職工進(jìn)行“精準(zhǔn)”幫扶的鮮活事例，更多報(bào)道工會(huì)組織職工志愿服務(wù)者開(kāi)展職工互助幫扶的生動(dòng)事例。希望大家持續(xù)關(guān)注農(nóng)民工群體，宣傳各級(jí)工會(huì)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查、提供法律援助、組織農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工留守兒童等舉措和成效，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、幫助農(nóng)民工群體的良好氛圍。我們歡迎各位記者結(jié)合今天介紹的情況，提出采訪(fǎng)需求，全總新聞中心將全力做好配合、服務(wù)工作。

[王曉峰]：第四，著力發(fā)揮所在媒體的優(yōu)勢(shì)。春節(jié)前，全總將在北京的建筑工地舉辦“送溫暖”、農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動(dòng)，各地工會(huì)也將結(jié)合實(shí)際舉辦各有特色的“送溫暖”活動(dòng)，如農(nóng)民工返鄉(xiāng)專(zhuān)列、工會(huì)服務(wù)摩托返鄉(xiāng)大軍等，我們都作為“送溫暖”新聞線(xiàn)索提供給大家，歡迎記者朋友前往實(shí)地采訪(fǎng)報(bào)道。期盼大家結(jié)合各自?xún)?yōu)勢(shì)，各展所長(zhǎng)，以文字、圖片、視頻、直播、微博話(huà)題等各種形式，給予全面、深入、充分、精彩的報(bào)道，把黨和政府以及工會(huì)組織的溫暖傳遞到廣大職工中、傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。

[王曉峰]：我就簡(jiǎn)單的提這么四點(diǎn)建議，僅供大家參考。

[王曉峰]：下面歡迎大家就2017年兩節(jié)“送溫暖”活動(dòng)所關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)。

[記者]：您好，我來(lái)自央廣網(wǎng)。我們都知道，往年工會(huì)幫助農(nóng)民工討薪，對(duì)農(nóng)民工的幫助很大，我想知道2017年關(guān)于欠薪問(wèn)題有什么新的舉措呢？

[粟斌]：剛才在介紹當(dāng)中也提到了，足額按時(shí)領(lǐng)取工資問(wèn)題，是我們一直以來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志、各級(jí)黨委政府有關(guān)部門(mén)高度重視，今年年初國(guó)辦就下發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》。今年8月25日全總就貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院的文件，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)。對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)省、區(qū)、市的工會(huì)組織提出了明確要求。

[粟斌]： 第二，我們同時(shí)積極協(xié)助政府部門(mén)，加大了農(nóng)民工工資支付制度的機(jī)制建設(shè)。我們會(huì)同人社、公安、住建等政府部門(mén)，發(fā)揮工會(huì)各級(jí)組織第一報(bào)告人、第一監(jiān)督人的作用，及時(shí)掌握基層特別是企業(yè)當(dāng)中存在的農(nóng)民工工資拖欠情況，一個(gè)是在制造業(yè)企業(yè)，特別是在一些容易發(fā)生拖欠的地區(qū)和一些中小微企業(yè)，另外一個(gè)是建筑、水利、交通等工程領(lǐng)域，容易發(fā)生工資拖欠問(wèn)題。我們加強(qiáng)了工會(huì)的調(diào)查了解，要求各級(jí)工會(huì)組織把報(bào)告制度完善起來(lái)，這也是我們實(shí)施意見(jiàn)當(dāng)中明確提出的要求。

[粟斌]： 第三，我們發(fā)揮社會(huì)力量，加大對(duì)農(nóng)民工欠薪問(wèn)題的關(guān)注和支持力度。重點(diǎn)是提供法律援助，加強(qiáng)利用法律手段解決勞務(wù)糾紛的力度，在積極引導(dǎo)農(nóng)民工依法合理表達(dá)訴求方面我們也加大了力度。

[粟斌]：第四，我們積極宣傳，引導(dǎo)包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大勞動(dòng)者，要依法依規(guī)，在法律制度環(huán)境下維護(hù)好自身利益。引導(dǎo)、幫助他們簽訂好勞動(dòng)合同，保存好有關(guān)就業(yè)從業(yè)的證據(jù)。比如說(shuō)在工程項(xiàng)目，在施工領(lǐng)域，有很多季節(jié)性或臨時(shí)性用工，我們提示被雇傭人員保留好工資條，用工或者是支付工資的證明等等，這樣遇到欠薪時(shí)能夠拿出相應(yīng)的依據(jù)。同時(shí)，我們積極引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工，簽訂勞動(dòng)合同，參加工傷保險(xiǎn)，根本上依法保護(hù)他們的權(quán)益。另外，我們積極配合政府，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。各位記者朋友知道，我們國(guó)家的聯(lián)合懲戒的誠(chéng)信體系正在不斷完善中，對(duì)于一些惡意拖欠職工工資的企業(yè)法人和公司法人，我們緊緊依托政府市場(chǎng)部門(mén)、公安部門(mén)加大打擊力度。我們也請(qǐng)各位新聞界的朋友，加大這塊工作的宣傳，使那些惡意欠薪的老板、公司經(jīng)理們，沒(méi)有償利和生存空間。另外，我們也將通過(guò)送溫暖這樣的活動(dòng)，及時(shí)了解一些季節(jié)工和一些微小企業(yè)打工的農(nóng)民工，看看他們是不是還面臨著被拖欠工資的問(wèn)題。我們將通過(guò)引導(dǎo)他們拿起法律武器，提供他們法律援助，幫助他們解決因拖欠工資而遇到的暫時(shí)困難，讓他們能過(guò)上一個(gè)祥和的節(jié)日。送溫暖活動(dòng)已把這方面工作作為重點(diǎn)，加大了力度。我們想，要根本性地解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，既需要把黨和政府的政策落實(shí)好，把我們的制度環(huán)境日益建設(shè)好，也需要提高包括農(nóng)民工和廣大勞動(dòng)者在內(nèi)的各界勞動(dòng)群眾和社會(huì)群眾的認(rèn)知水平，知法、懂法、依法、這也給我們各級(jí)社會(huì)組織提出了更高要求。工會(huì)組織要協(xié)同其他社會(huì)組織，積極宣傳，使經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者在法律環(huán)境下解決好勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)中的矛盾，共同營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系。這項(xiàng)工作歷來(lái)是工會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。我們將秉承這么一種態(tài)度，把為廣大職工特別是為弱勢(shì)群體和服務(wù)努力做好。謝謝！

[記者]：我是來(lái)自中國(guó)工業(yè)報(bào)的記者。我想問(wèn)的是，全總包括各地的工會(huì)組織，如何督察更新幫扶對(duì)象的真實(shí)情況？

[粟斌]：我們通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立線(xiàn)上的工會(huì)工作平臺(tái)。這個(gè)工作平臺(tái)里有一個(gè)重要的內(nèi)容，就是網(wǎng)上的幫扶平臺(tái)建設(shè)。對(duì)這一類(lèi)的問(wèn)題，不論他是一個(gè)作家也好，還是一個(gè)普通的快遞員也好，還是在一線(xiàn)戶(hù)外的環(huán)衛(wèi)工人也好，只要他的子女、親人有了重病，我們都應(yīng)該有一系列的社會(huì)保障措施來(lái)幫扶。如果他加入了工會(huì)組織，他向工會(huì)提出或者是談到了孩子的重大疾病問(wèn)題，我們有一系列的幫扶措施，但是這種措施是不是每一個(gè)家庭，每一個(gè)遇到困難的家庭都了解，這個(gè)是我們要加大信息化平臺(tái)建設(shè)的一個(gè)最重要的、要解決的問(wèn)題，這方面我們?cè)诜e極努力。還有，剛才曉峰部長(zhǎng)也提到，我們要提供法律志愿者服務(wù)。比如說(shuō)遵義，我們?cè)趺慈チ私饫щy職工家庭是否困難，我們就跟遵義市的義工協(xié)會(huì)進(jìn)行合作，由義工協(xié)會(huì)緊緊動(dòng)員廣大志愿者，一家一戶(hù)地走，而且這些義工非常認(rèn)真，工作做得非常具體。我們也不希望類(lèi)似問(wèn)題出現(xiàn)，影響到有愛(ài)心，有慈善心的企業(yè)、組織、個(gè)人對(duì)廣大困難職工和農(nóng)民工的關(guān)注。謝謝！

[記者]：我來(lái)自中國(guó)煤炭報(bào)。請(qǐng)問(wèn)全總在關(guān)注煤炭行業(yè)困難職工方面的一些做法和接下來(lái)的工作安排，謝謝！

[粟斌]：煤炭是我們的黑色黃金。我曾到過(guò)大同、阜新煤礦、雞西煤礦。今年以來(lái)，全總加大了對(duì)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)注力度。前不久我們對(duì)東北等重點(diǎn)地區(qū)都進(jìn)行了廣泛調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些資源枯竭的礦區(qū)，比如說(shuō)阜新，比如說(shuō)雞西，包括陜西的關(guān)中地區(qū)，這些曾經(jīng)為中國(guó)能源做出貢獻(xiàn)的地區(qū)，煤已經(jīng)面臨枯竭，煤質(zhì)含硫量、含粉量、燃燒值都不符合當(dāng)前社會(huì)環(huán)境的要求。怎么辦？在這一次改革當(dāng)中，怎么樣能夠使企業(yè)盡快脫困，企業(yè)職工面臨的生產(chǎn)生活問(wèn)題怎么解決？最近的連續(xù)調(diào)研后，我們給有關(guān)部門(mén)提出了一些建議意見(jiàn)。這次送溫暖活動(dòng)，我們加大了對(duì)去產(chǎn)能、特別是煤礦為主的能源產(chǎn)業(yè)的省（區(qū)、市）加大了幫扶資金的傾斜力度。明年我們還要在這些地方開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，特別是做好這些地區(qū)行業(yè)當(dāng)中特定人員的就業(yè)培訓(xùn)和安置，以加大幫扶力度，我們還將通過(guò)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金加大這方面的支持力度。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，我們?nèi)ギa(chǎn)能的一個(gè)難點(diǎn)是職工的安置。對(duì)于東北地區(qū)來(lái)說(shuō)，對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，這方面既需要社會(huì)廣泛的關(guān)注，更需要國(guó)家政策的兜底。第一，工會(huì)組織要作為報(bào)告人，把困難群眾的問(wèn)題了解透。第二，加大制度保障的力度，推動(dòng)政策的實(shí)施，同時(shí)使各級(jí)工會(huì)組織發(fā)揮作用，把國(guó)家好的政策能夠真正惠及到一線(xiàn)煤礦工人的身上。還要監(jiān)督這些企業(yè)加大安全生產(chǎn)，在保障安全和職業(yè)健康的基礎(chǔ)上，不斷提高職工的技術(shù)技能水平，使產(chǎn)煤成本降下來(lái)，使企業(yè)效益升上去，只有這樣是煤炭企業(yè)和煤炭職工才能真正的走出困境。

[王曉峰]：謝謝粟部長(zhǎng)。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，如果各位記者朋友還有其他問(wèn)題，會(huì)后可以聯(lián)系全總新聞中心，我們將竭誠(chéng)為大家提供服務(wù)。

[王曉峰]：尊敬的各位記者朋友，長(zhǎng)期以來(lái)大家對(duì)工會(huì)的新聞宣傳工作給予了高度的重視和極大的支持和幫助，為我們更好地做好工會(huì)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)的社會(huì)影響力，發(fā)揮了重要的作用，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。2016年就要過(guò)去了，在即將過(guò)去的這一年，全總新聞中心一共舉行了9次新聞發(fā)布會(huì)。通過(guò)這種形式，通過(guò)大家向全社會(huì)報(bào)道了全總的重要活動(dòng)、重點(diǎn)工作。在這個(gè)過(guò)程中，大家表現(xiàn)出的對(duì)職工群眾的情懷、對(duì)工會(huì)工作的重視，大家的敬業(yè)精神、良好的職業(yè)素養(yǎng)、優(yōu)良的作風(fēng)，給我們留下了深刻美好的印象，非常值得我們學(xué)習(xí)。借此機(jī)會(huì)，我代表全總新聞中心，向大家表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝！

[王曉峰]：再過(guò)幾天，2016年就將結(jié)束，充滿(mǎn)希望的2017年即將到來(lái)。2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全總和各級(jí)工會(huì)組織將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，大力推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，努力在黨和國(guó)家工作大局中發(fā)揮更大的作用，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。全總新聞中心將按照全總黨組、書(shū)記處的要求，進(jìn)一步加大工會(huì)新聞發(fā)布工作力度，努力實(shí)現(xiàn)新聞發(fā)布次數(shù)和質(zhì)量的新提升。衷心希望各位記者朋友在新的一年里繼續(xù)關(guān)心、支持工會(huì)新聞宣傳工作，為工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

[王曉峰]：最后，向大家致以新年的祝福，祝大家新年快樂(lè)，身體安康，工作順利，幸福吉祥！

[王曉峰]：今天的通氣會(huì)就到這里，謝謝大家！

來(lái)源：中華全國(guó)總工會(huì)