“存在就業(yè)者收入不穩(wěn)定、社會保障權(quán)益缺失、職業(yè)安全和健康風(fēng)險較高等問題，這是目前新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式下就業(yè)人群的勞動權(quán)益現(xiàn)狀。”3日，兩位總工會界委員向記者披露了由全國總工會開展的對這部分職工隊伍現(xiàn)狀的調(diào)研結(jié)果，并建議“盡快采取措施加以應(yīng)對”。

據(jù)全國政協(xié)委員、全國總工會研究室主任呂國泉介紹，該調(diào)研涵蓋北京、山東、河南、廣東、浙江等省市。調(diào)研顯示，“三新”創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，給職工提高勞動收入提供了便利。但與此同時，互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)就業(yè)的高彈性、對網(wǎng)絡(luò)客戶的高依賴度，加上“底薪+提成”工資結(jié)構(gòu)帶來的較高不確定性，造成該群體工資離散度相對較高，部分職工收入較低，網(wǎng)約工普遍面臨收入和客戶不穩(wěn)定的隱患。

調(diào)研顯示，大量小微電商企業(yè)、“平臺+個人”型職工和個體工商戶，其社會保障權(quán)益狀況不容樂觀。據(jù)北京市總工會對25家分享經(jīng)濟平臺共1338名勞動者的調(diào)查，在互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)者中，41.7%的人自己繳納社保，34.2%的人沒有繳納社保。而來自人社部的數(shù)據(jù)也顯示，全國約有1億人沒有參加養(yǎng)老保險，主要是靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員和中小企業(yè)從業(yè)人員。

全總調(diào)研還顯示，職工戶外勞動保護和企業(yè)外勞動保護基本處于自發(fā)狀態(tài)，面臨較長勞動時間、較高勞動強度和更多職業(yè)健康風(fēng)險等問題。勞動安全保護措施的缺位，使得職工戶外勞動安全風(fēng)險增加。而在高勞動安全風(fēng)險下，互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)從業(yè)者中參加商業(yè)醫(yī)療保險的僅占27%，參加職工醫(yī)療互助活動的也只有25.6%。

全國政協(xié)委員、中國海員建設(shè)工會主席丁小崗告訴記者，去年中國海員建設(shè)工會對交通和建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)形態(tài)和就業(yè)形態(tài)所做的調(diào)研顯示，企業(yè)組織方式去實體化、企業(yè)用工去勞動關(guān)系化、勞動者收入去工資化趨勢明顯，也因此傳統(tǒng)勞動關(guān)系下用人單位對勞動者應(yīng)負(fù)的責(zé)任被大量規(guī)避。

記者了解到，今年北京、上海兩市的政協(xié)會上，兩市工會界委員也分別就新業(yè)態(tài)從業(yè)者的權(quán)益保護問題提交提案，并提出了相應(yīng)的建議措施。

“這一群體的勞動權(quán)益問題亟須引起高度重視，應(yīng)完善相關(guān)法律，強化政策研究。”呂國泉委員提出建議。據(jù)悉，丁小崗委員已向大會提交相關(guān)提案。（記者陳曉燕 彭文卓）