“國家、地方都出了政策，就是難執(zhí)行。高技能人才職業(yè)貫通發(fā)展的‘最后一公里’有待打通。”今年全國兩會，一汽解放大連柴油機公司發(fā)動機裝調工鹿新弟代表帶來了一份關于打通提高技術工人待遇“最后一公里”的建議。

鹿新弟代表所說的“最后一公里”問題，具體是指工程技術領域高技能人才申報專業(yè)技術職稱通道不暢。現有政策支持高技能人才申報專業(yè)技術職稱，以實現高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通。但他調研發(fā)現，在現實中，政策“卡殼”落地難，不少大國工匠都難以獲評相應職稱。去年8月，他所認識的一位中華技能大獎獲得者，在申報正高工程師職稱時，其所在企業(yè)負責人卻說：“公司技術人員都沒有正高級，不建議你報。”

盡管申報者拿出人社部《關于在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見（試行）》和所在省份《關于深化職稱制度改革的實施意見》等文件，證明自己符合條件，但還是沒通過。其中，人社部的意見還明確，獲得中華技能大獎等榮譽的高技能領軍人才，可破格申報。

實際上，工程技術領域高技能人才難評職稱是普遍現象。兩會期間，記者采訪多位一線代表委員了解到，有的企業(yè)專業(yè)技術人員考評職業(yè)資格很容易，反過來就很難；在個別地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，高技能人才評職稱能實現，但大部分依然困難。

“對很多高技能人才，尤其是大國工匠而言，評職稱的意義在于給年輕工人一個看得見的發(fā)展途徑，讓他們更有奔頭。”鹿新弟代表說。

為什么高技能人才難評職稱？一線代表委員認為，工人和干部的身份限定難突破，而這兩者意味著不同的待遇。

航天科工集團公司首席技師戴天方代表指出，高技能人才評職稱牽涉企業(yè)管理等諸多方面，可能會對企業(yè)管理體制帶來變革。

“事實上，企業(yè)沒有理由不讓符合條件的高技能人才申報職稱。”一汽紅旗工廠技術處維修工人齊嵩宇代表切中問題關鍵，“目前出臺的僅是指導性文件，缺乏約束力，也不一定印發(fā)到所有企業(yè)。建議相關部門聯合發(fā)文，增強文件強制性。”

“企業(yè)接到文件之后，應該為高技能人才申報職稱創(chuàng)造便利條件，而不是設置附加條件。”國網冀北電力唐山供電公司二次檢修中心副主任李征代表呼吁。

鹿新弟代表建議，建立督導、考核機制，以跟蹤相關政策文件落地情況。