在參加全國兩會前，國網(wǎng)冀北電力公司唐山供電公司二次檢修中心副主任李征代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)了這樣一個現(xiàn)象：在一些企業(yè)，由于對持續(xù)研發(fā)及成果推廣的支持力度不夠，導(dǎo)致很多職工創(chuàng)新成果從誕生之后一直“躺”在展臺里。

“90%以上的科技成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主要原因，在于這些成果沒有達到可以向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的成熟度。”李征代表接受《工人日報》記者采訪時說，“政府工作報告中提出深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，在職工創(chuàng)新方面，就亟須補上研發(fā)和推廣兩端的短板。”

2002年，一汽紅旗工廠技術(shù)處維修工人齊嵩宇代表在生產(chǎn)中研發(fā)出電子漏焊監(jiān)控器，這項成果用以監(jiān)測困擾汽車行業(yè)的一項世界性難題——汽車點焊漏洞。經(jīng)過不斷試驗改進，形成了“電阻點焊工藝質(zhì)量自動監(jiān)控技術(shù)”，獲得2011年度國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎。

“這樣的例子在我身上有很多。職工創(chuàng)新的一個特點是解決生產(chǎn)過程中的實際問題。”齊嵩宇代表舉例說，“生產(chǎn)線上產(chǎn)生的職工創(chuàng)新成果，往往需要二次研發(fā)。那些在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用得好的職工創(chuàng)新成果，都離不開持續(xù)投入。”

但現(xiàn)實情況卻是，職工創(chuàng)新在研發(fā)和推廣兩端都面臨著資金短缺的困擾。

“創(chuàng)新需要投入，職工申報創(chuàng)新項目時，企業(yè)會考慮成本因素，投入會不會產(chǎn)出相應(yīng)的回報？”多位一線代表委員說，當(dāng)創(chuàng)新項目需要有一定投入時，企業(yè)態(tài)度謹(jǐn)慎，動力不足。為將創(chuàng)新成果繼續(xù)下去，有時職工不得不“自掏腰包”。

創(chuàng)新工作室是職工創(chuàng)新的主要依托平臺。目前，全國創(chuàng)新工作室總數(shù)近10萬家，規(guī)模以上企業(yè)普遍建立或開始創(chuàng)建創(chuàng)新工作室。但有調(diào)查顯示，這些創(chuàng)新工作室的投入與其擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)所需資金相比，還有較大缺口。

在推廣應(yīng)用端，職工創(chuàng)新成果也面臨一些尷尬：創(chuàng)新成果被企業(yè)內(nèi)部采用并產(chǎn)生效益，帶給職工本人的回報卻不高；行業(yè)內(nèi)推廣，因為企業(yè)間存在的競爭關(guān)系，又面臨本企業(yè)的阻礙；賣給第三方，因為屬于職務(wù)發(fā)明，定價由企業(yè)說了算，主動權(quán)不在職工本人手里。

“企業(yè)里的職工創(chuàng)新，往往不能由一個人、一個班組、一個工作室獨立完成，需要企業(yè)層面有制度和體系協(xié)調(diào)資源、推廣應(yīng)用。”山東豪邁機械科技股份公司電火花科研小組組長王欽峰代表介紹，去年，這家以全員創(chuàng)新知名的企業(yè)收到創(chuàng)新提案29.3萬條，為企業(yè)創(chuàng)效1.2億元，企業(yè)對職工創(chuàng)新的獎勵達到500萬元。

“以實用和結(jié)果為導(dǎo)向，建立起對職工的獎勵機制，并以真金白銀支持職工創(chuàng)新。”王欽峰代表以自己的勞模創(chuàng)新工作室舉例，“三五十萬元的設(shè)備采購款項，工作室可以直接報給采購部門，不用評估、審批等繁復(fù)的各種手續(xù)。”他說，企業(yè)應(yīng)信任職工創(chuàng)新，并建立起對創(chuàng)新失敗的寬容機制。

“企業(yè)應(yīng)為職工創(chuàng)新平臺勞模創(chuàng)新工作室等提供源源不斷的資金支持。”中國航天科工二院黨委書記、副院長馬杰代表認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該持續(xù)投入，將創(chuàng)新工作室作為可整合企業(yè)創(chuàng)新資源，聚合管理、科研、技能等優(yōu)秀人才的有效載體。

中車青島四方機車車輛公司鉗工首席技師郭銳代表建議，要充分發(fā)揮各級各類工作室獨特優(yōu)勢，在組織開展各類技術(shù)創(chuàng)新，難題攻關(guān)，帶徒傳技，成果轉(zhuǎn)化的同時，把優(yōu)秀的技能創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)、行業(yè)的先進操作法、技術(shù)專利等，通過市場化運作，為企業(yè)獲得更多經(jīng)濟效益。

李征代表則建議，建立起靈活的職工創(chuàng)新激勵機制。針對職工創(chuàng)新，堅持精神與物質(zhì)激勵并重，不斷探索崗位分紅、項目分紅、虛擬股權(quán)、限制性股權(quán)等多種激勵方式，“里子”“面子”一起做，讓職工名利雙收，達到良性循環(huán)。

同時，他還建議，在政策上具備推廣轉(zhuǎn)化條件的國企職工創(chuàng)新成果可引入社會資本，成立混合制所有制公司。職工創(chuàng)新成果所有人以技術(shù)入股形式參股，職工創(chuàng)新成果所在公有制企業(yè)和社會資本按約定出資比例組建混合所有制公司。公司收益按照參股比例進行分配，促進公有制企業(yè)職工創(chuàng)新的積極性。