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陜西各級工會為穩(wěn)定疫情期間的勞動關(guān)系，向企業(yè)發(fā)出要約開展集體協(xié)商，通過合同將職企雙方的承諾與責(zé)任契約化，并在事后督促履行，真正發(fā)揮出解決勞動關(guān)系矛盾、穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展的作用，進而推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“經(jīng)職企雙方協(xié)商，西北金行不關(guān)店、不裁員、不欠薪，停工期間工資定為每人每月2000元”“經(jīng)一致協(xié)商，方舟包裝不裁員，確定今年2%～5%的工資漲幅”“經(jīng)協(xié)商確定，寶雞聚豐不裁員，今年工資增長幅度為5%～15%”……

從3月23日～5月31日，陜西省展開了歷時70天的集體協(xié)商“要約行動”。這一個個活生生、沉甸甸的協(xié)商果實，壘砌起企業(yè)與職工共克時艱、篤定前行的堅強基石。

“有事好商量多商量”

2月以來，陜西省總工會、省人社廳、省企協(xié)/企聯(lián)、省工商聯(lián)陸續(xù)研究制定了《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》《關(guān)于在疫情防控期間做好企業(yè)集體協(xié)商工作的通知》《疫情防控期間企業(yè)集體協(xié)商工作指南》，要求并指導(dǎo)基層開展集體協(xié)商。

這一系列政策文件，要求將無法按時返崗職工、停工停產(chǎn)期間職工、靈活用工的勞動關(guān)系處理；工作時間、工時制度、薪酬福利、社保繳納、工資支付方式、年休假和福利假及其他各類假的使用等的調(diào)整；勞動安全衛(wèi)生及女職工權(quán)益保護的具體操作辦法和措施等事關(guān)職工、企業(yè)兩方利益的事項作為協(xié)商重點。

同時明確，將集體合同審查時間縮短到“當(dāng)日辦結(jié)”，鼓勵企業(yè)和職工雙方“有事好商量、遇事多商量、有難題共同解決、有困難共同承擔(dān)”，通過集體協(xié)商解決勞動用工、工資待遇等問題。

3月中旬，陜西省總、省人社廳等5部門聯(lián)合決定，在全省開展70天的集體協(xié)商“要約行動”。

“要約行動”啟動后，陜西各級工會高度重視，結(jié)合自身特點，推進行動開展：西安、寶雞、咸陽、延安市總工會制定了“要約行動”專項通知；西安、銅川、渭南市總工會向全市企業(yè)發(fā)出了集體協(xié)商倡議書或提示函；渭南市總工會印制了便攜式集體協(xié)商指南；楊凌示范區(qū)總工會、省教科文衛(wèi)體工會邀請企業(yè)召開專門的懇談會、推進會。行動中，各級工會紛紛培育選樹協(xié)商典型，示范推動“要約行動”廣泛推行。

新方式避開疫情“絆腳石”

疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期，人員不能聚集，不能面對面召開協(xié)商會議，這成了橫在集體協(xié)商面前的“絆腳石”，卻“逼”出了各級工會在協(xié)商方式上的大膽創(chuàng)新。

在西安市閻良區(qū)，西安市總指導(dǎo)陜西秦晉邑網(wǎng)絡(luò)科技公司以網(wǎng)絡(luò)視頻會議的形式，成功進行集體協(xié)商，就“疫情期間騎手每單報酬提升11.12%～43.75%，增加每天200元保底工資，并為騎手提供口罩、酒精、手套等防護用品及免費簡餐”達(dá)成一致，被各方譽為“一場暖心的集體協(xié)商”。

在陜西陜焦化工公司，行政方針對疫情導(dǎo)致的資金緊張局面，按照緩繳住房公積金的相關(guān)政策，主動向工會發(fā)出協(xié)商要約。通過協(xié)商，讓職工了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀與存在的困難，獲得職工的理解和同意后，緩繳5個月住房公積金，為企業(yè)緩解730余萬元的現(xiàn)金流壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

這種應(yīng)急、應(yīng)事、一事一議的靈活協(xié)商，成為“要約行動”中的一大特點。

在協(xié)商中，各級工會積極借助現(xiàn)代信息技術(shù)，探索微信、QQ、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等線上方式，成功避開了集體協(xié)商的“絆腳石”。

“真”協(xié)商，“實”履約

疫情期間，但凡“要約”必是“真”協(xié)商，真正發(fā)揮出解決勞動關(guān)系矛盾、穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展的實質(zhì)作用。

對于受疫情影響大、訂單大幅減少、生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，各級工會以穩(wěn)就業(yè)、保企業(yè)為主要目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)和職工根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟效益情況進行協(xié)商，依法適度調(diào)整職工工資水平，采取靈活安排工作時間、輪崗輪休、組織培訓(xùn)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或少裁員。

對效益較好的企業(yè), 工會代表職工發(fā)聲，合理確定工資漲幅。中國建筑西北設(shè)計研究院公司、陜西陜煤澄合礦業(yè)公司山陽煤礦等企業(yè)工會主動作為，通過集體協(xié)商，為職工爭取正當(dāng)利益，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。

通過集體合同將職企雙方的承諾與責(zé)任契約化，并在事后認(rèn)真履行，以此促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，進而推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

西安誠惠金屬材料保護公司在開展集體協(xié)商后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)勒緊褲腰帶，兌現(xiàn)了7%的工資漲幅，給職工吃下“定心丸”；職工方精益求精，落實了產(chǎn)品合格率95%以上的保證，企業(yè)因此“飛得更高”。

“要約行動”中，陜西各級工會組織職工與企業(yè)開展集體協(xié)商，維護職工隊伍穩(wěn)定，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，行動期間，全省新增集體協(xié)商建制企業(yè)638戶，全省簽訂集體合同6897份，形成了40個集體協(xié)商的典型案例。

陜西省人大常委會副主任、省總工會主席郭大為說：“實踐證明，特殊時期，集體協(xié)商是避免勞動關(guān)系矛盾激化的重要機制，既維護了職工的合法權(quán)益，也確保了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的順利推進，是一舉兩得、雙方共贏的好事。”