“經(jīng)核實(shí)，你公司未按要求主動(dòng)接受并配合工會(huì)依法實(shí)施工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，存在不依法簽訂勞動(dòng)合同、未按要求及時(shí)支付職工工資等問題。請(qǐng)盡快作出處理并將整改情況書面告知。”福建省泉州市臺(tái)商投資區(qū)的貨車司機(jī)王明旭沒想到的是，自己還在天津跑單運(yùn)貨，3天前在區(qū)總工會(huì)網(wǎng)上法律服務(wù)平臺(tái)提交的“討薪訴求”已在當(dāng)?shù)毓��?huì)的推動(dòng)下，完成調(diào)查取證進(jìn)入到維權(quán)執(zhí)行階段。同時(shí)，區(qū)總工會(huì)為他出具的《勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》已如約送達(dá)他所在的物流公司。

“我以前覺得穿著工服、戴著工牌，就算公司的人。”3年前，王明旭未簽訂勞動(dòng)合同便在泉州一家物流公司當(dāng)上了貨運(yùn)司機(jī)，直到2023年12月被公司拖欠了36850元工資，王明旭提出離職申請(qǐng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)，自己被公司視為“無固定接單的貨運(yùn)司機(jī)”，他的“員工”身份公司并不承認(rèn)。

為了討回被公司拖欠的工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，王旭明在線提交了自己的維權(quán)申請(qǐng)，并附上了工資條和佩戴了3年的工作牌照片作為證明。

由于王旭明常年在省外奔波“跑單”，臺(tái)商投資區(qū)總工會(huì)職工法律服務(wù)一體化基地工作人員在線收到訴求后，便啟動(dòng)了“線上委托授權(quán)辦理”受案模式，遠(yuǎn)程幫助王旭明辦理了委托代理手續(xù)。令王旭明真正感到自己“討薪有望”的，是意見書上的最后一句話：“逾期未答復(fù)或無正當(dāng)理由拒不改正的，我會(huì)將依規(guī)提請(qǐng)有關(guān)部門查處。”

讓王旭明維權(quán)有望的這份意見書，受益于福建省2017年起實(shí)施的《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》，該條例首次將提示函制度寫入地方性法規(guī)，將《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》“一函兩書”作為工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的主要方式。

條例出臺(tái)后，泉州臺(tái)商投資區(qū)總工會(huì)便組建了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，在全區(qū)創(chuàng)建了一支由150名勞動(dòng)模范、企業(yè)工會(huì)主席和工會(huì)干部組成的勞動(dòng)法律監(jiān)督隊(duì)伍，并在36個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)置了勞動(dòng)法律監(jiān)督工作站，讓“一函兩書”能夠直達(dá)矛盾糾紛調(diào)解的第一線，發(fā)揮制度的源頭預(yù)警作用。近年來，向企業(yè)發(fā)送提示企業(yè)遵守勞動(dòng)用工、勞動(dòng)報(bào)酬、集體協(xié)商等勞動(dòng)法律法規(guī)的《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》成了區(qū)總工會(huì)的“規(guī)定動(dòng)作”，162份直達(dá)企業(yè)的提示函也讓當(dāng)?shù)毓��?huì)為職工維權(quán)的“聲量”更加響亮。

而最終幫助王旭明討回工資的，正是“兩書”匯聚的維權(quán)合力。經(jīng)過與公司半個(gè)多月的溝通，王旭明的維權(quán)訴求仍然沒有得到公司的積極回應(yīng)，臺(tái)商投資區(qū)總工會(huì)隨即向區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)發(fā)出了《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》，并聯(lián)合勞動(dòng)、交管等部門對(duì)該公司進(jìn)行了聯(lián)合走訪，現(xiàn)場(chǎng)明確了王旭明和公司之間存在的勞動(dòng)關(guān)系，這才為王明旭的“在線討薪”畫上了“落地的句號(hào)”。

“多方助力，讓工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)更加精細(xì)，也讓‘一函兩書’制度‘落地’更有力。”臺(tái)商投資區(qū)總工會(huì)常務(wù)副主席陳競告訴記者，臺(tái)商投資區(qū)建立了“4+X”部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在凝聚區(qū)總工會(huì)、社治辦、民生保障局、法院四方合力的基礎(chǔ)上，今年還創(chuàng)新“工會(huì)+檢察”工作模式，依托縣檢察院建設(shè)“職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，不斷健全工會(huì)與檢察機(jī)關(guān)的信息共享、線索移送、調(diào)查核實(shí)等銜接機(jī)制，共同保護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益。

在這項(xiàng)機(jī)制的作用下，“一函兩書”的保障機(jī)制還將得到進(jìn)一步延伸。據(jù)陳競介紹，自今年4月起，對(duì)于發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》后推動(dòng)解決不力或發(fā)生嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益、屬于檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督范圍的職工侵權(quán)案件，工會(huì)將移送縣檢察院，實(shí)施刑事立案監(jiān)督、民事支持起訴、民事裁判監(jiān)督、公益訴訟或行政檢察監(jiān)督、企業(yè)合規(guī)調(diào)查。檢察院在辦理涉及職工權(quán)益保護(hù)案件時(shí)，還將邀請(qǐng)職工代表作為特邀檢察官助理參與案件調(diào)查、公開聽證、風(fēng)險(xiǎn)化解等工作。