細(xì)化津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，首次建立工資增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制；在實(shí)現(xiàn)全員社保的基礎(chǔ)上增加意外傷害險(xiǎn)，頂格為職工繳納住房公積金；依照崗位職級(jí)分區(qū)間制定勞動(dòng)時(shí)間定額，保障職工休息休假權(quán)；提高女職工晉職（級(jí)）、崗位競(jìng)聘、評(píng)選表彰先進(jìn)同等名額比例……近日，湖北省咸寧市一家服務(wù)類(lèi)非公企業(yè)召開(kāi)職工代表大會(huì)，審議通過(guò)該企業(yè)首個(gè)集體合同。合同里的多項(xiàng)條款讓不少職工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工會(huì)豎起了大拇指：“工會(huì)‘一函兩書(shū)’太給力了，為我們爭(zhēng)取到了實(shí)打?qū)嵉臋?quán)益！”

這家企業(yè)職工對(duì)工會(huì)的“刮目相看”，源自咸寧市總工會(huì)發(fā)出的一份《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》。

今年以來(lái)，咸寧市總聯(lián)合市檢察院多措并舉推進(jìn)“一函兩書(shū)”，通過(guò)運(yùn)用《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》，合力化解勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

4月初，咸寧市總在開(kāi)展勞動(dòng)用工“法治體檢”時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)以“省內(nèi)同行業(yè)企業(yè)未開(kāi)展集體協(xié)商，職工工資標(biāo)準(zhǔn)由上級(jí)主管單位核定，企業(yè)沒(méi)有自主權(quán)”為由，不愿建立集體協(xié)商制度，且未按規(guī)定召開(kāi)職工代表大會(huì)，職工工資長(zhǎng)年維持在較低水平，相關(guān)合法權(quán)益保障欠缺。為預(yù)防和消除違法用工風(fēng)險(xiǎn)隱患，咸寧市總多次派協(xié)商指導(dǎo)員上門(mén)進(jìn)行政策宣傳，并責(zé)成其上級(jí)主管單位工會(huì)落實(shí)。經(jīng)多次做工作，該企業(yè)的集體協(xié)商工作仍遲遲未啟動(dòng)。

以此案例為引，咸寧市總召集市人民檢察院、市人社局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況。經(jīng)會(huì)商研判后，決定對(duì)該企業(yè)啟動(dòng)“一函兩書(shū)”勞動(dòng)法律監(jiān)察程序：由工會(huì)向該企業(yè)及上級(jí)主管單位發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》，列明違法事項(xiàng)，提示整改方法，提醒上級(jí)單位加強(qiáng)管理，督辦企業(yè)落實(shí)好勞動(dòng)法律法規(guī)。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)送法進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

收到《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》后，該企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身工作的不足，表示將積極整改。在工會(huì)與檢察院全程指導(dǎo)下，該企業(yè)的集體協(xié)商工作迅速推進(jìn)。4月18日收到提示函后，4月23日，該企業(yè)就成立協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組。6月初，該企業(yè)行政方和職工方經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，在職工最關(guān)心的勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇等方面達(dá)成共識(shí)。

經(jīng)過(guò)此次集體協(xié)商，該企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，起初他們對(duì)集體協(xié)商工作有畏難和抵觸情緒，得益于咸寧市總和市檢察院及時(shí)介入，他們認(rèn)識(shí)到集體協(xié)商工作的必要性。“企業(yè)將以此為契機(jī)，建立健全集體協(xié)商機(jī)制，確保這項(xiàng)工作能夠持續(xù)、有效地開(kāi)展下去。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)悉，這是咸寧市實(shí)施“一函兩書(shū)”制度以來(lái)，咸寧市總發(fā)出的首份《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》。咸寧市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“一函兩書(shū)”制度為履行工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督職責(zé)提供了抓手，為勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)注入強(qiáng)大力量。“市總將以點(diǎn)帶面推動(dòng)‘一函兩書(shū)’制度落實(shí)落地，拓展勞動(dòng)法律監(jiān)督職能，打造和諧勞動(dòng)關(guān)系的‘第一道防線(xiàn)’。”