如何通過競賽獲得技能等級證書？如何暢通高技能人才申報專業(yè)職稱渠道？職稱評審權限下放，對職工到底有多大作用？前不久，江蘇省人大常委會作出《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的決定》，其中，鎮(zhèn)江市率先在全國實現(xiàn)技能競賽技能等級證書和職稱證書的“一賽雙證”核發(fā)的做法被決定采用并推廣。

近年來，鎮(zhèn)江市總工會貫徹落實《中華全國總工會關于工會聯(lián)系引導社會組織為職工提供專業(yè)化服務的指導意見》，推動主管的市職工技術協(xié)會抓住政務服務改革契機，主動作為承接政府下放的相關職能，三次“首發(fā)”、三次“破冰”，為產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革賦能探索出可復制可推廣的鎮(zhèn)江經(jīng)驗。

“技能證書”首發(fā)，填補技能競賽評價“真空帶”

隨著人才評價制度的改革，技能人才評價發(fā)證主體逐漸由原來的政府部門轉為企業(yè)和第三方評價機構等社會主體。這就意味著要讓第三方機構成為“裁判”，就必須讓其具備“裁判員”的資質。

作為全市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的牽頭單位，鎮(zhèn)江市總積極與市人社部門調研磋商，雙方達成共識，確定由市總工會所屬市職工技術協(xié)會成為通過技能競賽開展職業(yè)技能等級認定的第三方評價機構。

“有了這樣過硬的‘底氣’，我們著手開展職工技術協(xié)會職業(yè)技能等級認定第三方備案資格申報，并成為全省首家專為職業(yè)技能競賽服務的第三方評價機構，填補了一度困擾廣大企業(yè)、職工技能評價的‘真空帶’。”鎮(zhèn)江市總工會勞動和經(jīng)濟工作部部長陳雷說。

2021年8月，在鎮(zhèn)江鄉(xiāng)村振興農(nóng)機職業(yè)技能競賽暨江蘇省鄉(xiāng)村振興農(nóng)機駕駛員技能大賽鎮(zhèn)江選拔賽中，31人參賽，最終19位選手取得理論和實操“雙合格”的成績，鎮(zhèn)江市職工技術協(xié)會向他們發(fā)放了職業(yè)技能高級工等級證書，這也是江蘇省實行新編碼規(guī)則以來，核發(fā)的第一批競賽類的技能等級證書。

“借‘產(chǎn)改’契機，鎮(zhèn)江市總賦予市職工技術協(xié)會職業(yè)技能鑒定新功能，為職工技術協(xié)會的發(fā)展和職工的全面發(fā)展開拓出一條新路徑。”陳雷說，此后，圍繞產(chǎn)業(yè)強市、“四群八鏈”開展的技能競賽獲證選手，一律免收服務費給予發(fā)放證書。截至2023年12月，鎮(zhèn)江市職工技術協(xié)會已為24個工種1600多名職工核發(fā)高級工技能等級證書。

“一賽雙證”首發(fā)，打造職業(yè)發(fā)展“立交橋”

“參加職業(yè)技能競賽，可同時獲得技能等級證書和職稱證書，這是以前不敢想的。今后，我們技能工人成長的道路必將越來越寬。”來自威騰電器集團股份有限公司的車間操作工顧慧敏，是鎮(zhèn)江市首批獲得“一賽雙證”的職工之一，通過比賽，她同時獲得高低壓電器及成套設備裝配高級工職業(yè)技能等級證書和機電一體化助理工程師職稱證書。

長期以來，由于產(chǎn)業(yè)工人系列的職業(yè)技能評價與專業(yè)技術人員系列的評審要求不同、條件不同，申報渠道不多，導致高技能人才的職業(yè)發(fā)展空間受限。

為破解職業(yè)發(fā)展的“獨木橋”，暢通高技能人才申報專業(yè)職稱渠道，鎮(zhèn)江市人社局、市總工會共同推動“雙師”貫通政策落實落地，搭建了高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展互通的“立交橋”，切實為產(chǎn)業(yè)工人鋪就職業(yè)發(fā)展的快速通道。雙師貫通政策落地后，鎮(zhèn)江探索貫通創(chuàng)新，在2023年全市“四群八鏈”重點企業(yè)專項技能競賽中開展“一賽雙證”試點。該舉措在全國工會系統(tǒng)屬首創(chuàng)，也標志著鎮(zhèn)江在培養(yǎng)造就“雙師”型職工、助力“產(chǎn)改”取得新突破。

“以前，技能人才只能參加職業(yè)技能評價，職稱評審針對的是專業(yè)技術人才，分別處于不同賽道。就算職業(yè)技能再出色的職工，也無法拿到專業(yè)技術職稱。‘一賽雙證’暢通了高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展雙向通道。”鎮(zhèn)江市總黨組書記、副主席胡云霞說，下一步，鎮(zhèn)江市將把更多工種的職業(yè)技能競賽納入“一賽雙證”的發(fā)放范圍，為更多的產(chǎn)業(yè)工人成為既有技能又有技術的“雙師”型人才創(chuàng)造良好條件。

“職稱證書”首發(fā)，激活工人發(fā)展“新通道”

今年，鎮(zhèn)江市總獲得了八大工程（機械、石油化工、輕工、冶金、電力、紡織、船舶與海洋、生物醫(yī)藥）系列職稱初中級評審權，并發(fā)放了首批一線產(chǎn)業(yè)工人專業(yè)職稱證書。這標志著鎮(zhèn)江市總成為全國工會系統(tǒng)中既可以通過競賽核發(fā)技能等級證書，又可以自主評價職稱的單位。

“通過參與技能競賽和職稱評審，產(chǎn)業(yè)工人不僅獲得了更高的技能等級證書和職稱，提升了自身的職業(yè)競爭力和社會地位，也為他們今后的職業(yè)發(fā)展和晉升提供了更多的機會和空間。”胡云霞說，職稱評審權限的下放，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)工人的積極性，為人才培養(yǎng)和隊伍建設注入新的活力；同時，還可以更好地對接行業(yè)特點和實際需求，樹立一批優(yōu)秀的職稱評審標桿，推動全市人才隊伍建設的健康發(fā)展。

據(jù)悉，自職稱評審權限下放以來，鎮(zhèn)江市職工技術協(xié)會網(wǎng)上職稱審核平臺已收到757人提交網(wǎng)上申報八大工程專業(yè)初、中級職稱材料，共有108人通過機械工程專業(yè)中級評審，405人通過初定職稱審核，惠及200余家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)職工。