近年來(lái)，青島市總工會(huì)以改革創(chuàng)新精神，以黨工共建作為依法推動(dòng)企業(yè)普遍建會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力，形成了“黨委重視、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合”的工作格局。尤其以非公企業(yè)建會(huì)為重點(diǎn)，一手抓工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，一手抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和非公企業(yè)聘用工會(huì)干部，推動(dòng)“小三級(jí)”工會(huì)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組建全覆蓋，6年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了工會(huì)會(huì)員數(shù)翻番。

目前，青島基層工會(huì)組織26683個(gè)，工會(huì)會(huì)員269.7萬(wàn)人，其中農(nóng)民工會(huì)員達(dá)到111萬(wàn)人。青島工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作連續(xù)多年獲全省考核一等獎(jiǎng)第一名，勞務(wù)派遣企業(yè)建會(huì)和勞務(wù)派遣工入會(huì)獲全國(guó)總工會(huì)建會(huì)工作集中行動(dòng)先進(jìn)單位，外商投資企業(yè)建會(huì)工作在全國(guó)工會(huì)“兩個(gè)普遍”工作推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言，被列入全國(guó)五個(gè)副省級(jí)專職工會(huì)干部工資分級(jí)負(fù)擔(dān)試點(diǎn)城市。

獨(dú)具特色的 “二、四、六”工會(huì)組建模式

面對(duì)新的用工形勢(shì)和不斷變化的企業(yè)情況，青島市總針對(duì)社會(huì)上關(guān)于要不要把農(nóng)民工納入工會(huì)組織的爭(zhēng)論，旗幟鮮明地把農(nóng)民工作為工人階級(jí)新成員，稱農(nóng)民工兄弟為新市民，大力推動(dòng)農(nóng)民工入會(huì)，由此推出了獨(dú)具特色的 “二、四、六”工會(huì)組建模式。

所謂“二、四、六”，即狠抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織建會(huì)和農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工入會(huì)“兩個(gè)”重點(diǎn)；在“四個(gè)”不同經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”：國(guó)有（集體）企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)全覆蓋，鎮(zhèn)（街道）社區(qū)（村）非公企業(yè)“小三級(jí)”工會(huì)組織全覆蓋，企業(yè)比較集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)區(qū)域性工會(huì)組織全覆蓋，鎮(zhèn)（街道）以下行業(yè)門(mén)類相近企業(yè)建立各類行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)全覆蓋；探索了“鄉(xiāng)村工會(huì)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)、市場(chǎng)（工貿(mào)、商貿(mào)、農(nóng)貿(mào)）工會(huì)、樓宇工會(huì)、特色街工會(huì)和區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)”六種聯(lián)合會(huì)組建模式，攻克了中小型非公企業(yè)建會(huì)難，農(nóng)民工（勞務(wù)派遣工）入會(huì)難等難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了基層工會(huì)組織和會(huì)員數(shù)激增。

針對(duì)青島韓資企業(yè)多的情況，青島市總主動(dòng)爭(zhēng)取青島外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的支持，聯(lián)合會(huì)簽了《關(guān)于建立青島市外企工會(huì)聯(lián)合會(huì)與駐青外商代表定期會(huì)晤制度的意見(jiàn)》，與韓國(guó)投資企業(yè)分（支）會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行了3次對(duì)話，達(dá)成了共識(shí)，形成了《會(huì)議紀(jì)要》，對(duì)促進(jìn)韓資企業(yè)建會(huì)起到很好的作用。

針對(duì)外資企業(yè)建會(huì)問(wèn)題，青島市總制訂下發(fā)了《青島市總工會(huì)關(guān)于開(kāi)展推進(jìn)世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司工會(huì)組建工作集中行動(dòng)的通知》、《青島市總工會(huì)推進(jìn)世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司工會(huì)組建工作方案》等一系列文件，建立了建會(huì)通報(bào)、建會(huì)匯報(bào)、建會(huì)責(zé)任、難題會(huì)診、檢查考評(píng)五項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)駐青世界500強(qiáng)法人企業(yè)全部建會(huì)。

隨著區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)力度加大，工會(huì)組織的實(shí)際覆蓋面“突飛猛進(jìn)”。目前，全市建成區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)1651個(gè)，覆蓋企業(yè)5.5萬(wàn)家；鎮(zhèn)(街)全部過(guò)渡到總工會(huì)或工會(huì)聯(lián)合會(huì)，符合建會(huì)社區(qū)（村）工會(huì)組建率達(dá)到96.8%；實(shí)現(xiàn)駐青世界500強(qiáng)法人企業(yè)100%建會(huì)，外資企業(yè)建會(huì)率達(dá)到96%以上。

基層干部職業(yè)化、社會(huì)化的“青島模式”

如何幫助基層工會(huì)開(kāi)展工作，關(guān)鍵在于打造一支政治、素質(zhì)、能力、作風(fēng)過(guò)硬的工會(huì)干部。

為此，青島市總通過(guò)多種建會(huì)手段和模式最大程度地完善基層工會(huì)組織建設(shè)，所嘗試的工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化效果令人矚目。

從2007年起，青島市總每年撥出120萬(wàn)元以上作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職工會(huì)干部工作補(bǔ)助費(fèi)，為全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配齊了專職工會(huì)干部，徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)工作無(wú)人干的歷史難題。

在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，青島市總從2008年起，探索建立了“帶薪下派、村干部下掛、從離崗待退人員選派、從社會(huì)大學(xué)生招聘、帶技術(shù)下派和從公益性崗位中調(diào)配”等6種選聘職業(yè)化社會(huì)化工會(huì)干部工作的“青島模式”。從制度上解決工會(huì)主席端企業(yè)飯碗、開(kāi)展工會(huì)工作受企業(yè)“老板”制約的問(wèn)題。

目前，青島市共有職業(yè)化社會(huì)化工會(huì)干部274人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)（園）區(qū)專職工會(huì)干部182人，行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和非公企業(yè)92人，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)（園）區(qū)工會(huì)專職干部全覆蓋。

在全總將青島列入全國(guó)五個(gè)副省級(jí)專職工會(huì)干部工資分級(jí)負(fù)擔(dān)試點(diǎn)城市后，青島市總加強(qiáng)了對(duì)專職工會(huì)干部的培訓(xùn)指導(dǎo)和管理考核，提高他們工會(huì)工作能力，專職工會(huì)干部在工會(huì)組建、會(huì)員發(fā)展以及開(kāi)展平等協(xié)商、簽訂集體合同工作中做出了積極貢獻(xiàn)，得到企業(yè)、職工和黨政的肯定。

強(qiáng)化工會(huì)組織自身建設(shè)，打造服務(wù)型有為工會(huì)

打鐵還要自身硬，青島市總把加強(qiáng)自身建設(shè)始終作為各項(xiàng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。

青島市總特別注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)貫徹上級(jí)指示、干部推薦任免、大額資金安排、各種先進(jìn)典型的評(píng)選推薦等重大項(xiàng)目都通過(guò)主席辦公會(huì)或黨組會(huì)議集體討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，定期開(kāi)好民主生活會(huì)，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)、互信的氛圍，全面提高班子履職能力。

在加強(qiáng)工會(huì)干部思想政治建設(shè)方面，青島市總帶領(lǐng)廣大工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，采取聽(tīng)報(bào)告、學(xué)講話、考百題、寫(xiě)體會(huì)等形式，號(hào)召全市職工群眾迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神熱潮。

同時(shí)，青島市總注重加強(qiáng)工會(huì)干部能力建設(shè)，以市委黨校、市總干校培訓(xùn)和“每季一講”為平臺(tái)，抓好工會(huì)干部學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2012年舉辦培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)工會(huì)干部2600余名。

在加強(qiáng)工會(huì)干部作風(fēng)建設(shè)方面，青島市總結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)展“四個(gè)一”勞動(dòng)實(shí)踐、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶、“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎��?wù)職工在基層”活動(dòng)以及“工會(huì)組織亮牌子、工會(huì)主席亮身份”的“雙亮”活動(dòng)，黨組成員帶隊(duì)分成6個(gè)工作組，分赴各區(qū)市基層、企業(yè)調(diào)研，撰寫(xiě)多篇調(diào)查報(bào)告，為黨委政府作出決策提供科學(xué)依據(jù)。

另外，青島市總領(lǐng)導(dǎo)分七批帶隊(duì)，組織70余名機(jī)關(guān)干部深入駐村聯(lián)系點(diǎn)，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，撥付專項(xiàng)資金幫助村莊硬化道路、修建水庫(kù)，切實(shí)為幫扶村解決實(shí)際困難，贏得當(dāng)?shù)乩习傩盏暮迷u(píng)。

通過(guò)狠抓自身建設(shè)，青島工會(huì)規(guī)范化建設(shè)成效顯著。5年來(lái)，青島共有28個(gè)企業(yè)工會(huì)獲得全國(guó)“模范職工之家”稱號(hào)，51個(gè)企業(yè)工會(huì)獲得省“模范職工之家”稱號(hào)，8個(gè)鎮(zhèn)街工會(huì)獲得“全國(guó)百家示范鎮(zhèn)街”稱號(hào)。