今后在河南，建筑施工企業(yè)在辦理施工許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險參保證明，否則將無法獲得施工許可證。

近日，河南省總工會聯(lián)合省人社廳、省住建廳、省安監(jiān)局等3部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的實(shí)施意見》，全省將在建筑業(yè)推行按建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先參加工傷保險，推動建筑業(yè)工傷保險全覆蓋，以破解建筑行業(yè)農(nóng)民工“傷不起”、工傷維權(quán)難等問題。其覆蓋范圍包括：本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通等工程施工的建筑施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)）。而繳費(fèi)的主體是建筑施工企業(yè)，務(wù)工人員個人則不用繳費(fèi)。

按規(guī)定，建筑施工企業(yè)辦理工傷保險參保手續(xù)后，工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時出具工傷保險參保證明。而建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險參保證明，相關(guān)措施未落實(shí)的項(xiàng)目，住建部門將不予核發(fā)施工許可證。

“相對于其他行業(yè)，建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故較多，工傷風(fēng)險高，因此農(nóng)民工工傷維權(quán)事件也多發(fā)。”河南省社科院一位研究員認(rèn)為，建筑工程大多是層層承包，人員流動性較大，勞動關(guān)系模糊，使得用人單位繳費(fèi)的積極性和農(nóng)民工個人的參保意愿都不高。

針對建筑行業(yè)這些實(shí)際，此次《意見》要求，建筑施工企業(yè)對相對固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險；對不能按用人單位參保的，尤其是對農(nóng)民工，要按項(xiàng)目參加工傷保險，新建由建筑施工總承包企業(yè)以工程項(xiàng)目施工承包合同總造價的1‰一次性繳納，在建項(xiàng)目以工程項(xiàng)目剩余造價為基數(shù)核定。（記者余嘉熙 馮國鑫 實(shí)習(xí)生張彥婷）