最近，沈陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門都收到了一本藍皮書，這本《2014年沈陽市工會推進和諧勞動關(guān)系建設(shè)藍皮書》是沈陽市總工會公開發(fā)布的。日前，3000冊《藍皮書》陸續(xù)發(fā)送沈陽市四大班子、“沈陽市和諧勞動關(guān)系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”19個成員單位、市縣（區(qū)）勞動關(guān)系三方、各級工會及大型企業(yè)，沈陽市總此舉的目的是，讓黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、企業(yè)都來關(guān)注勞動關(guān)系，進而形成合力促進和諧勞動關(guān)系建設(shè)。

《藍皮書》是沈陽市總在對該市勞動關(guān)系和諧狀況調(diào)研后發(fā)布的。《藍皮書》在肯定相關(guān)部門在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面所做的工作同時，也指出該市勞動關(guān)系領(lǐng)域仍存在7大問題：勞動合同期限短導(dǎo)致勞動關(guān)系穩(wěn)定性差、工資增長緩慢仍是影響勞動關(guān)系穩(wěn)定的重要因素、勞動爭議調(diào)處壓力仍然比較突出、非公企業(yè)社會保險參保率有待提高、職業(yè)病防控形勢不容樂觀、企業(yè)民主管理制度建設(shè)應(yīng)需加強、特殊群體權(quán)益需要進一步維護。《藍皮書》還對6家企業(yè)和1個自然人因其違反勞動法律法規(guī)問題比較突出進行了點名曝光。

對這7大問題，《藍皮書》都做了數(shù)據(jù)上的分析，都有數(shù)據(jù)支撐。比如“工資增長緩慢仍是影響勞動關(guān)系穩(wěn)定的重要因素”，《藍皮書》寫道：據(jù)對5000名職工調(diào)查，2014年月平均工資為2555.52元，比上年增長5.79%，僅比企業(yè)工資指導(dǎo)線下線（5%）高0.7個百分點。增長幅度未達到5%的職工占34.33%，增長幅度5%至12%的職工占30.76%，增長幅度12%以上最高達到15%的職工占26.12%，還有8.79%的職工工資未增長。數(shù)據(jù)顯示，工資未漲或漲幅未達5%的職工占到43.12%，特別是一線職工工資水平普遍較低。10.4%的職工認為工資收入低是職工離職的主要原因，有59.4%的職工認為職工離職與工資增長緩慢有關(guān)。

《藍皮書》還深入分析了存在這些問題的原因，包括經(jīng)營者法律意識淡薄，無視勞動者合法權(quán)益；違法成本較低；自身能力欠缺，企業(yè)調(diào)處作用難以發(fā)揮；表達渠道不暢，職工利益訴求無法保障等。

對于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，沈陽市總也提出了對策和建議，主要包括堅持完善工作推進體系、加大輿論宣傳力度、切實加強勞動法規(guī)制定、繼續(xù)深化工資集體協(xié)商、強化勞動保障監(jiān)察、突出做好勞動爭議調(diào)處工作、廣泛開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動等。

“發(fā)布勞動關(guān)系《藍皮書》這項工作還在探索中，今后將不斷完善，尤其是在提出存在問題和曝光違法違規(guī)企業(yè)上，還將加大力度，以引起各方高度重視。”沈陽市總負責(zé)人強調(diào)。（顧威 記者劉旭）