去過(guò)敦煌鳴沙山、月牙泉的游客，一定騎過(guò)駱駝，也一定在顛簸的駝背上見(jiàn)識(shí)過(guò)“駱駝客”那蒼涼、孤傲的黝黑表情……

　　趙建軍，就是這樣一位年逾五旬的“駱駝客”。年輕時(shí)曾帶著駝隊(duì)橫穿死亡之海羅布泊，如今在風(fēng)景區(qū)靠著6匹駱駝養(yǎng)家糊口。經(jīng)歷過(guò)九死一生，接待過(guò)豪門(mén)貴客，面對(duì)萬(wàn)事萬(wàn)物都是一臉淡然。

　　但話題轉(zhuǎn)到工會(huì)，趙建軍驟然激動(dòng)起來(lái)，揮手一拍大腿——“工會(huì)好，我們盼望了20多年的‘駱駝險(xiǎn)’，工會(huì)為我們解決了！”

　　原來(lái)，“駱駝客”們貌似悠閑、收入不菲，實(shí)則風(fēng)險(xiǎn)很大，駱駝?shì)d客爬沙山，一旦遇險(xiǎn)，人、駝兩傷，有時(shí)要把幾年的收入都賠進(jìn)去。但是風(fēng)景區(qū)載客游玩的駱駝，既不屬于“交通工具”、也不是牧養(yǎng)“牲畜”，駱駝客期盼的“駱駝險(xiǎn)”，沒(méi)有保險(xiǎn)公司愿意“接單”。

　　敦煌市總工會(huì)了解到這一情況，通過(guò)多方協(xié)調(diào)，聯(lián)系保險(xiǎn)公司解決了這一難題。

　　一手抓建會(huì)、一手為駱駝客解決難題，此舉在鳴沙山、月牙泉風(fēng)景區(qū)引發(fā)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。市總工會(huì)借勢(shì)發(fā)力，把工會(huì)組織建在駝隊(duì)中、建在旅游摩托車(chē)上、建在旅游滑翔機(jī)里、建在農(nóng)民工的家門(mén)口……

　　兩年來(lái)，鳴沙山月牙泉管理處工會(huì)聯(lián)合會(huì)的金色牌匾牢牢地高掛在管理處大門(mén)的最顯眼處，在“5A”級(jí)旅游景區(qū)，展示了工會(huì)組織新形象。

　　深秋時(shí)節(jié)，《工人日?qǐng)?bào)》記者追本溯源，在這座僅有18萬(wàn)人口的西北旅游名城，探問(wèn)敦煌市總工會(huì)的建會(huì)新思維，以及由此引發(fā)的建會(huì)“新生態(tài)”。

　　建會(huì)謀 “ 三變 ”

　　作為以農(nóng)為主、旅游為輔的縣級(jí)“衛(wèi)星城”，因?yàn)槿鄙俟�業(yè)企業(yè)，當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)工會(huì)工作只能?chē)�著“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)”、圍著“福利轉(zhuǎn)”。

　　兩年前，曾在政法、城建系統(tǒng)工作多年的盧學(xué)明，當(dāng)選為敦煌市總工會(huì)的主席。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研和多方取經(jīng)，他提出了建會(huì)“三變”——

　　“思路”之變。以前的“硬件”要求是，“成熟一家，發(fā)展一家”、25人以上必須建會(huì)。但現(xiàn)實(shí)的情況是，“成熟”的標(biāo)準(zhǔn)很難確定，經(jīng)常因?yàn)楠q豫不決而錯(cuò)失了建會(huì)“良機(jī)”；同時(shí)，當(dāng)?shù)氐穆糜畏��?wù)企業(yè)大多“小而散”，許多企業(yè)達(dá)不到25人的標(biāo)準(zhǔn)。為此，敦煌市總工會(huì)轉(zhuǎn)變思路，從此建會(huì)的“硬件”只有一個(gè)：“哪里有職工，哪里就必須建立工會(huì)組織”、凡是以工資收入為主的就業(yè)人員都可以入會(huì)。目前，當(dāng)?shù)?700多名新增會(huì)員中，農(nóng)民工會(huì)員超過(guò)3500人。

　　“方式”之變。以前的建會(huì)找“煙囪”、找“車(chē)間”。由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)特點(diǎn)，許多人是“半農(nóng)”、“半游”， 旅游淡季在家務(wù)農(nóng)，旺季時(shí)家門(mén)口打工，崗位變動(dòng)大、流動(dòng)快。為此，敦煌市總工會(huì)甩開(kāi)企業(yè)，直撲村委會(huì)“抓源頭”，以居住地、戶籍所在地為中心，把大量分散、流動(dòng)的勞動(dòng)人口吸引到工會(huì)組織中來(lái)。目前，在全市新建的88個(gè)基層工會(huì)組織中，新建的村工會(huì)就達(dá)到56個(gè)，實(shí)現(xiàn)了所有行政村的工會(huì)組織“全覆蓋”。

　　“程序”之變。探索“邊組建、邊充實(shí)、邊完善、邊規(guī)范”的靈活方式，用“先組建、后規(guī)范”的工作思路推動(dòng)建會(huì)。通過(guò)蹲點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和建設(shè)工地，敦煌市總工會(huì)目前在旅游行業(yè)、建筑行業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)工地、工業(yè)園區(qū)建立和培育了25個(gè)硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的基層工建工作示范點(diǎn)。

　　王敦民是敦煌市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任。工業(yè)園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席。在這個(gè)外來(lái)務(wù)工人員、農(nóng)民工相對(duì)集中的地方，工業(yè)園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)成立后，在市總工會(huì)的指導(dǎo)下又相繼成立了富景石材工會(huì)委員會(huì)、西域新材工會(huì)委員會(huì)等15個(gè)園區(qū)工會(huì)委員會(huì)。今年初，市總工會(huì)和園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，聯(lián)合人社、環(huán)保、安全等部門(mén)對(duì)園區(qū)的安全生產(chǎn)、職工健康進(jìn)行了“一攬子檢查”，隨之，工人的用工合同簽訂、職工健康檔案建立、工資集體協(xié)商都同步進(jìn)行。

　　“靈活的建會(huì)方式，不僅僅是多掛一個(gè)牌子，而是將作用發(fā)揮擺在了首位。”在王敦民看來(lái)，通過(guò)工會(huì)組織的作用發(fā)揮，使園區(qū)進(jìn)入了“勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”的行列。

　　提升靠 “ 普惠 ”

　　“駱駝險(xiǎn)”是趙建軍感受工會(huì)溫暖的“第一份禮物”，此后，各種“好事”接踵而來(lái)。

　　參加了幾次工會(huì)舉辦的培訓(xùn)班，學(xué)會(huì)了更多駱駝獸醫(yī)知識(shí)，掌握了現(xiàn)今最流行的旅游禮儀。更主要的是，從今年開(kāi)始老趙又獲得了一張“含金量”頗高的工會(huì)會(huì)員卡。憑借這張卡，“會(huì)員超市”優(yōu)惠6%，“會(huì)員影院”優(yōu)惠30%，“會(huì)員球館”優(yōu)惠20%，200元的劇場(chǎng)門(mén)票僅需10元……

　　敦煌市總工會(huì)通過(guò)整合社會(huì)資源，聯(lián)系大型商場(chǎng)超市、影劇院、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等10多家商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，簽訂普惠服務(wù)職工群眾的協(xié)議，為工會(huì)會(huì)員提供普惠服務(wù)項(xiàng)目。“工會(huì)會(huì)員卡”，不論農(nóng)民工還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工，人手一張。

　　對(duì)此感受最為深刻的是敦煌市水務(wù)局的女職工趙俊華。去年，她因?yàn)殚L(zhǎng)期勞累患上肝炎，不到12歲的女兒也不幸患上了白血病，這對(duì)原本就不富裕的家庭可謂是雪上加霜。敦煌市總工會(huì)收到市水務(wù)局工會(huì)的申請(qǐng)后，一方面按照職工互助保障政策幫助辦理各項(xiàng)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)；另一方面把她列為重點(diǎn)幫扶的困難女職工，為其送去了大病救助金2000元。

　　她激動(dòng)地說(shuō)，“會(huì)員卡的實(shí)惠告訴我們，工會(huì)是職工群眾名副其實(shí)的‘娘家人’。”

　　“以會(huì)員服務(wù)卡為載體，讓廣大會(huì)員均等、普惠地享受工會(huì)組織的各種實(shí)惠和服務(wù)，是提升工會(huì)影響力、凝聚力的制勝一招。”在市總工會(huì)主席盧學(xué)明看來(lái)，實(shí)現(xiàn)建會(huì)“新生態(tài)”，不僅要把轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建會(huì)方式和推進(jìn)會(huì)員普惠制同步推進(jìn)、雙項(xiàng)并舉，還要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”。

　　從今年10月開(kāi)始，敦煌市總工會(huì)在甘肅縣市（區(qū)）級(jí)工會(huì)第一家開(kāi)啟了互聯(lián)網(wǎng)“微時(shí)代”，服務(wù)職工不掉線、不脫網(wǎng)。在敦煌市總工會(huì)微信公眾平臺(tái)上，不僅設(shè)有“工會(huì)動(dòng)態(tài)、政務(wù)公開(kāi)”、“職工服務(wù)、互助保障”、“辦理工會(huì)會(huì)員卡”、“安全隱患隨手拍”、“工會(huì)建設(shè)金點(diǎn)子”、“職工動(dòng)向新思想”等板塊信息。每一位工會(huì)會(huì)員，都可以隨時(shí)反映生產(chǎn)生活中的安全隱患，和對(duì)工會(huì)工作的意見(jiàn)和建議。

　　敦煌市總工會(huì)還為此專(zhuān)門(mén)設(shè)立了10萬(wàn)元的微信息獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)職工和市總工會(huì)能夠時(shí)時(shí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交流。（記者 康勁 李元程 通訊員 楊紅）