日前，青海省總工會(huì)主席辦公會(huì)研究通過《欠薪報(bào)告制度》，從欠薪報(bào)告范圍、報(bào)告程序、報(bào)告處理、報(bào)告工作要求等4個(gè)方面，對(duì)各級(jí)工會(huì)報(bào)告用人單位欠薪行為作出明確規(guī)定，并推動(dòng)工會(huì)系統(tǒng)欠薪報(bào)告制度納入政府工資支付保障制度體系。

欠薪報(bào)告范圍重點(diǎn)是：已建會(huì)的建筑施工、公路建設(shè)、水利建設(shè)、加工制造、餐飲服務(wù)以及其他勞動(dòng)密集型企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的行為。

報(bào)告范圍還包括：用人單位未按法律法規(guī)或勞動(dòng)合同約定及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為，建筑工地、公路建設(shè)、水利建設(shè)等用人單位平時(shí)只給勞動(dòng)者發(fā)放生活費(fèi)，年末或工程完成時(shí)以質(zhì)量保證金等名義扣押勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的行為。另外，用人單位遇到非人力所能抗拒的因素而無法按時(shí)支付工資，或用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金周轉(zhuǎn)困難，征得本單位工會(huì)同意后暫時(shí)延期支付勞動(dòng)工資的行為。

報(bào)告制度規(guī)定，用人單位工會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)工會(huì)發(fā)現(xiàn)用人單位延期支付工資行為的，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)之日起5日內(nèi)按屬地管理原則向用人單位所在縣（市、區(qū)）總工會(huì)和勞動(dòng)保障監(jiān)察部門報(bào)告。縣（市、區(qū)）總工會(huì)每月28日前匯總欠薪情況，向市（州）總工會(huì)和勞動(dòng)監(jiān)察部門報(bào)告；市（州）總工會(huì)每月10日前匯總欠薪情況，向省總工會(huì)報(bào)告，重大欠薪案件或因欠薪引發(fā)的群體性事件及時(shí)報(bào)告。

制度要求，用人單位工會(huì)在報(bào)告欠薪事件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與用人單位開展集體協(xié)商，監(jiān)督用人單位通過職代會(huì)、廠務(wù)公開等形式，就欠薪原因、涉及人數(shù)、欠薪金額、支付計(jì)劃等向勞動(dòng)者報(bào)告，征求勞動(dòng)者意見建議并達(dá)成一致意見。各級(jí)工會(huì)要督促、配合勞動(dòng)監(jiān)察部門開展勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，監(jiān)督用人單位制訂并落實(shí)欠薪償還計(jì)劃。

另外，對(duì)個(gè)別用人單位惡意欠薪、以暴力手段對(duì)待勞動(dòng)者討薪的行為，各級(jí)工會(huì)要旗幟鮮明地維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，積極配合公安、司法部門依法嚴(yán)厲打擊。工會(huì)還將為被拖欠工資的勞動(dòng)者及時(shí)提供包括法律咨詢、代寫法律文書、代理或代其聘請(qǐng)律師等法律服務(wù)，支持勞動(dòng)者向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委員會(huì)或法院提起勞動(dòng)仲裁或訴訟。

根據(jù)報(bào)告制度，縣級(jí)以上地方工會(huì)在本地區(qū)主要媒體公布電話，有條件的地方還應(yīng)利用微博、微信等平臺(tái)接受欠薪報(bào)告和舉報(bào)。

青海省總工會(huì)常務(wù)副主席郎國(guó)清表示，全省各級(jí)工會(huì)將推動(dòng)工會(huì)系統(tǒng)報(bào)告制度納入政府工資支付保障制度體系，與勞動(dòng)保障監(jiān)察制度相銜接，并以困難職工幫扶中心為依托，完善幫扶救助制度，對(duì)因欠薪而出現(xiàn)暫時(shí)性生活困難的勞動(dòng)者予以必要的幫扶救助。（記者邢生祥）