云南省工人療養(yǎng)院康復(fù)療休養(yǎng)大樓已使用15年，近日準(zhǔn)備裝修改造。為確保資金開支依法依規(guī)，云南省總工會(huì)經(jīng)審會(huì)專門委托一家造價(jià)咨詢公司，對(duì)裝修改造施工開展全過程的審計(jì)監(jiān)督。這是云南省總確保經(jīng)審工作安全有序運(yùn)行的最新一例。

“云南省總經(jīng)審工作連續(xù)11年獲得全總經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核特等獎(jiǎng)，這與省總黨組在經(jīng)費(fèi)管理使用問題上秉持的依法依規(guī)理念、運(yùn)用的制衡管理手段有著密切關(guān)系。”云南省總黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)、經(jīng)審會(huì)主任黃增強(qiáng)說。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查按照工作程序，屬于事后監(jiān)督。但云南省總黨組認(rèn)為，經(jīng)審的目的，在于確保經(jīng)費(fèi)安全，同時(shí)也保護(hù)干部，而不是消極性地等待后果形成了再進(jìn)行查處。他們將監(jiān)督轉(zhuǎn)化為事前參與，把監(jiān)督關(guān)口前移，充分發(fā)揮經(jīng)審在工會(huì)工作中的預(yù)防、免疫作用，在涉及經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)處置議決時(shí)，設(shè)定多道工作程序?qū)⒔?jīng)審提前介入。

云南省總黨組書記、常務(wù)副主席王惠萍用“健康體檢”比喻工會(huì)經(jīng)審工作的重要性和必要性。她說，云南工會(huì)經(jīng)費(fèi)自2009年地稅代收以來大幅度增長(zhǎng)，累計(jì)進(jìn)出數(shù)十億元。“我們?cè)诮?jīng)費(fèi)審查環(huán)節(jié)采取多項(xiàng)措施，比如監(jiān)督關(guān)口前置，黨組決策涉及大額經(jīng)費(fèi)使用堅(jiān)持認(rèn)真聽取經(jīng)審辦和財(cái)務(wù)部意見等。”

在經(jīng)費(fèi)使用的審查審計(jì)上，云南省總除了堅(jiān)持嚴(yán)格內(nèi)審，還積極主動(dòng)延請(qǐng)政府審計(jì)部門介入，審計(jì)包括省總本級(jí)在內(nèi)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支，以彌補(bǔ)自我監(jiān)督的不足，取得了良好效果。昆明市宜良縣總每年進(jìn)出上百萬元的經(jīng)費(fèi)收取支出，沒有出現(xiàn)一例違規(guī)。

“云南工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)首先是覆蓋面廣，每年不僅對(duì)省總本級(jí)財(cái)務(wù)收支決算進(jìn)行審計(jì)，而且對(duì)直屬企事業(yè)單位達(dá)到了100%的審計(jì)覆蓋。”云南省總經(jīng)審辦主任金毅說：“近5年來，全省各級(jí)經(jīng)審會(huì)共完成審計(jì)項(xiàng)目5545個(gè)，提出審計(jì)建議9878條。其中，被采納9120條，促進(jìn)被審計(jì)單位指定整改措施711條，建立健全規(guī)章制度257項(xiàng)。”

據(jù)悉，云南省總多年來秉持“錢往基層走”的理念和做法，將經(jīng)費(fèi)向基層作大的傾斜。2014年，全省開支經(jīng)費(fèi)26256萬元，其中補(bǔ)助下級(jí)的支出為22383萬元，占85%。（記者陳昌云 黃榆）