“工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系要以站穩(wěn)職工立場(chǎng)為前提，以加強(qiáng)宏觀參與為重要方式，以依法治理為根本方法，以構(gòu)建‘四位一體’的工作體系為基本路徑，做到‘正向推進(jìn)’、‘反向倒逼’相結(jié)合。”在日前召開(kāi)的上海工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系工作暨預(yù)防化解群體性勞資糾紛推進(jìn)會(huì)上，上海市總工會(huì)主席洪浩一語(yǔ)道出了上海工會(huì)在改革中聚焦工會(huì)維護(hù)的主業(yè)主責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的又一創(chuàng)新工作。

“四位一體”工作體系由上海市總新成立的勞動(dòng)關(guān)系工作部提出，即工會(huì)法律援助、法律監(jiān)督、集體協(xié)商、民主管理。市總還印發(fā)了《上海市總工會(huì)關(guān)于突出維護(hù)職能、加強(qiáng)工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)配套文件。

“工會(huì)法律援助、法律監(jiān)督、集體協(xié)商、民主管理這四者相互聯(lián)系、有機(jī)整合、密切配合、形成合力。構(gòu)建這個(gè)‘四位一體’工作體系的基本方法是‘正’‘反’結(jié)合、整體推動(dòng)。”洪浩介紹說(shuō)，“正向推進(jìn)”就是對(duì)工會(huì)組織相對(duì)健全、各項(xiàng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度基礎(chǔ)相對(duì)較好的企業(yè)，以正面指導(dǎo)和推進(jìn)的方法，有序預(yù)防和解決各類(lèi)影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的問(wèn)題；“反向倒逼”，就是對(duì)工會(huì)組織和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度不健全、工作基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)關(guān)系隱患較多，勞動(dòng)關(guān)系矛盾多發(fā)頻發(fā)的企業(yè)，以“倒逼”的方式，推動(dòng)其建立完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度。

據(jù)介紹，上海市總將建立完善集勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處、職工法律援助、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督等為一體的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加大參與勞動(dòng)爭(zhēng)議個(gè)案的調(diào)處力度，并與人社、司法、工商聯(lián)等相關(guān)部門(mén)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制，形成工會(huì)主動(dòng)參與的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處工作格局。

據(jù)悉，上海市總還將擴(kuò)大職工法律援助受益對(duì)象范圍，把勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)、職工權(quán)益易受侵害的行業(yè)和區(qū)域作為重點(diǎn)，把群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中權(quán)益受到侵害的職工、低收入職工、農(nóng)民工和持有本市有效工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡的職工作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。并提出目標(biāo)：2016年，本市各級(jí)工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處和為職工提供法律援助的案件總量達(dá)到全市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量的15%左右，2017年達(dá)到30%左右；對(duì)發(fā)生群體性勞動(dòng)關(guān)系矛盾的企業(yè)實(shí)施100%的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督。

此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出，將重點(diǎn)推動(dòng)改革調(diào)整企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的預(yù)警預(yù)防和工會(huì)的民主參與工作，推動(dòng)工會(huì)主要負(fù)責(zé)人參加企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)班子，全過(guò)程參與企業(yè)改革調(diào)整的方案制定。指導(dǎo)督促企業(yè)及時(shí)將改革調(diào)整情況向職工公開(kāi)。（記者錢(qián)培堅(jiān)）