“企業(yè)被占廠房用地獲數(shù)千萬元賠付，大家都很高興，但到底該怎么分配，這可是個(gè)難題。”這是成都市蒲江縣一家集體企業(yè)分配巨額經(jīng)濟(jì)賠付時(shí)遇到的情況。而難題的解決，得益于成都市總工會推行的廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。按照這一標(biāo)準(zhǔn)化體系，該企業(yè)召開職代會，擬定的分配方案全程公開以充分征求職工意見。“幾上幾下”之后，分配方案在職代會上以實(shí)名制投票方式通過，職工們紛紛表示分配方案公平、公正。

這是成都市總工會規(guī)范廠務(wù)公開民主管理的一個(gè)縮影。2013年，成都市總工會調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，一些企事業(yè)單位在開展廠務(wù)公開民主管理時(shí)流于形式。為此，市總決定邀請有關(guān)專家為廠務(wù)公開民主管理制定一系列科學(xué)規(guī)范、易于操作、便于評價(jià)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，借以強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立完善廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。

經(jīng)過持續(xù)兩年多的調(diào)研，成都市總工會為規(guī)范全市廠務(wù)公開民主管理“誰來做”“怎么做”“做什么”編訂出了“通用語言”：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建了包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)子體系，職工代表大會、廠務(wù)公開、職工董事職工監(jiān)事等9個(gè)功能模塊，涵蓋23個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的成都市廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)體系。2015年底，經(jīng)四川省質(zhì)監(jiān)局同意，成都市質(zhì)監(jiān)局正式發(fā)布《廠務(wù)公開民主管理術(shù)語》等12項(xiàng)成都市廠務(wù)公開民主管理地方標(biāo)準(zhǔn)。

“推行廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，不僅是為了提供普適的‘通用語言’，更多的還是為讓各方‘有話好好說’。”成都市總工會民管部負(fù)責(zé)人表示，該市許多企事業(yè)單位推廣廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化體系后，收到了明顯的效果。一些單位從“要我公開”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�公開”，從“單方?jīng)Q定”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮采坦矝Q”。成都一家大型國企在改制中，對照標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)現(xiàn)狀、分流安置政策等重大問題及時(shí)公開并廣泛征求職工意見，實(shí)現(xiàn)了近萬名職工分流“軟著陸”，職工滿意率達(dá)90%以上。

目前，成都市企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理的公開事項(xiàng)、公開及時(shí)率、公開內(nèi)容準(zhǔn)確率，均已達(dá)到90%以上，職工投訴處理率達(dá)95%以上。經(jīng)第三方調(diào)查，有92.14%的職工認(rèn)為，廠務(wù)公開民主管理工作提質(zhì)增效作用明顯。（高柱 記者李娜）