專家解讀戶籍改革熱點(diǎn)問(wèn)題:社保、教育、住房如何解決
2014年08月13日08:39 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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不同城市怎么推戶籍改革
中小城市增強(qiáng)吸引力;用居住證制度倒逼北上廣做好公共服務(wù)
問(wèn):特大城市,特別有吸引力,但是落戶門檻特別高。目前特大城市放開落戶的步子和口子都很小很慢,該如何看這個(gè)問(wèn)題?
張車偉:戶籍制度改革的目標(biāo)是公共服務(wù)均等化,這種均等化要一步步來(lái)。
何宇鵬:進(jìn)城人員通過(guò)居住證制度,逐漸地享有均等的公共服務(wù),這是充分考慮特大城市自身情況作出的安排。獲得居住證之后,按照文件就可以享有同等的勞動(dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理等6項(xiàng)公共服務(wù)權(quán)利。隨著獲得居住證的時(shí)間不斷延長(zhǎng),就可以不斷追加其他公共服務(wù)于其上,直到和這個(gè)城市的原戶籍人口享有同等的基本公共服務(wù)權(quán)利。
辜勝阻:我們一定要理解,戶籍制度改革是一種差別化的雙軌制:對(duì)于中小城市來(lái)講,主要是靠落戶;對(duì)于大城市,特別是北上廣這種特大城市來(lái)講,最重要的是靠居住證制度。要倒逼這些大城市根據(jù)居住證制度做好基本公共服務(wù)的配置,讓外來(lái)人口能夠安居樂業(yè)。
問(wèn):中小城市雖然放開了落戶政策,但是沒有吸引更多的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口前來(lái)落戶,如何增加中小城市的吸引力?
張車偉:中小城市確實(shí)有非常大的潛力吸引人口,但目前人聚集的愿望并不是很強(qiáng)烈,關(guān)鍵一點(diǎn)就是就業(yè)機(jī)會(huì)的問(wèn)題。在這些地方需要提供適合進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)的機(jī)會(huì),提供收入水平相對(duì)比較好的就業(yè)機(jī)會(huì),這就和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)相掛鉤了。所以要鼓勵(lì)中小城市發(fā)展適合自己的產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之外,要增強(qiáng)吸引力,政府還應(yīng)該更多從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上下功夫。
(胡雅婷 肖 瀟)
(責(zé)編:譚潔羽(實(shí)習(xí))、曾偉) |
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